湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕29號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的政策措施》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2023年7月21日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

湖南省促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的政策措施

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸和湖南工作的重要講話重要指示批示精神，推進(jìn)我省港航整合和發(fā)展，推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)降低社會(huì)綜合物流成本，支持我省港航整合與發(fā)展，提出如下支持政策措施。

　　一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建立省、市、縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃聯(lián)合審查審批機(jī)制，充分運(yùn)用《湖南省“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和各市州港口總體規(guī)劃成果，做好港區(qū)岸線和臨港腹地的用地控制，保障港口后方陸域用地。在港口后方陸域主要布置臨港產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，原則上不得規(guī)劃商品住宅等設(shè)施，防止“城進(jìn)港退”。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　二、推進(jìn)省市共建。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃安排，按照事權(quán)劃分，推進(jìn)貨運(yùn)航道建設(shè)。市州、縣市區(qū)人民政府按政策規(guī)定負(fù)責(zé)港區(qū)外的疏港公路、鐵路等集疏運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)，與港口碼頭配套實(shí)施、同步投運(yùn)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　三、強(qiáng)化資金保障。除積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金外，通過(guò)加大財(cái)政投入、發(fā)行政府債券、航電樞紐發(fā)電收益、船閘收費(fèi)、信貸支持等方式解決水運(yùn)建設(shè)資金缺口。支持建設(shè)項(xiàng)目引入社會(huì)資本、爭(zhēng)取亞投行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款支持等，撬動(dòng)社會(huì)資金共同參與全省水運(yùn)建設(shè)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方金融監(jiān)管局）

　　四、加大用地保障。省管航道、港口及物流園用地按重大招商項(xiàng)目給予支持，其中征地拆遷費(fèi)用原則上應(yīng)控制在項(xiàng)目概算范圍內(nèi)，超出部分由所在地承擔(dān)；對(duì)省級(jí)以上重大水運(yùn)項(xiàng)目涉及的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，按相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌保障。（責(zé)任單位：省自然資源廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）

　　五、促進(jìn)水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)船舶應(yīng)用新能源，對(duì)新建或改建液化天然氣、液化天然氣柴油雙動(dòng)力、電動(dòng)、氫能等新能源客貨船舶給予獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。鼓勵(lì)老舊貨船、現(xiàn)有客船（含非標(biāo)準(zhǔn)渡船）提前拆解退出市場(chǎng)，對(duì)按規(guī)定持有效的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、所有權(quán)登記證書(shū)、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證等證書(shū)的現(xiàn)有客船（含非標(biāo)準(zhǔn)渡船）和船齡在15年以上30年（含）以下的老舊貨船提前拆解給予獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

　　六、支持水路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)行湖南省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路差異化收費(fèi)政策，持續(xù)支持促進(jìn)城陵磯口岸航運(yùn)物流加速發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)各市州出臺(tái)促進(jìn)水路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的支持政策。對(duì)選擇水路集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浿髌髽I(yè)，經(jīng)省內(nèi)港口進(jìn)出的外貿(mào)重箱，按照箱量年增量部分給予貨主企業(yè)階梯性獎(jiǎng)勵(lì)：年增量部分在300標(biāo)箱（含300標(biāo)箱）以下的，按60元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)；300標(biāo)箱至800標(biāo)箱（含800標(biāo)箱）的，按80元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)；800標(biāo)箱以上的，按100元/標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)省內(nèi)港口進(jìn)出的內(nèi)貿(mào)重箱，給予貨主企業(yè)30元/標(biāo)箱的獎(jiǎng)勵(lì)，已享受同類財(cái)政補(bǔ)貼政策的不予疊加補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

　　七、加快推進(jìn)水運(yùn)項(xiàng)目前期工作。定期召開(kāi)省港航整合和發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制專題會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，各成員單位按職責(zé)分工，協(xié)同高效推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、港口岸線審批、防洪影響評(píng)價(jià)、水生生物影響評(píng)價(jià)等項(xiàng)目相關(guān)工作。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

　　上述政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年，其中涉及財(cái)政補(bǔ)貼政策的，有效期至2025年12月31日。

　　附件：1.新建或改建新能源客貨船舶獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.老舊貨船、現(xiàn)有客船拆解獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)