湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月27日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政在優(yōu)化配置油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、培育壯大油茶千億產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)作用，制定以下政策措施。

　　一、支持開(kāi)展油茶種植提質(zhì)改造

　　1．從2021年起，省財(cái)政采取競(jìng)爭(zhēng)性方式和后獎(jiǎng)補(bǔ)形式，連續(xù)三年累計(jì)支持油茶種植重點(diǎn)縣開(kāi)展油茶林提質(zhì)改造100萬(wàn)畝左右。其中，更新改造和品種改良不少于35萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)助1000元；撫育改造不少于65萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)助500元。為了嚴(yán)格保護(hù)耕地和耕地后備資源，凡占用耕地種植油茶和在即可恢復(fù)及工程恢復(fù)耕地上提質(zhì)改造的油茶項(xiàng)目不予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財(cái)政廳、省自然資源廳）

　　二、支持油茶經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大再生產(chǎn)

　　2．實(shí)施茶油生產(chǎn)加工作坊升級(jí)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，支持油茶果初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，省財(cái)政予以資金支持。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財(cái)政廳）

　　3．支持油茶企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力，對(duì)油茶企業(yè)收購(gòu)原材料、升級(jí)生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資貸款的，省財(cái)政按一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%予以貸款貼息。對(duì)貸款能力不足的，鼓勵(lì)相關(guān)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等按政策予以增信。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局）

　　三、支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入

　　4．支持 “省部共建木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” “國(guó)家油茶工程技術(shù)研究中心”“中國(guó)油茶科創(chuàng)谷”等重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)，納入創(chuàng)新型省份建設(shè)財(cái)政支持范圍。（責(zé)任單位：省科技廳、省林業(yè)局、省財(cái)政廳）

　　5．鼓勵(lì)企業(yè)加大油茶全產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研發(fā)力度，省財(cái)政根據(jù)新一輪加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策給予激勵(lì)，并對(duì)高新技術(shù)企業(yè)等給予適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：省科技廳、省林業(yè)局、省財(cái)政廳）

　　6．支持制定和完善油茶產(chǎn)業(yè)良種、良法、良油、包裝儲(chǔ)藏等標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推薦油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)（排名第一）制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、科研院所、高校等，省財(cái)政按每個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

　　四、支持創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品

　　7．鼓勵(lì)油茶種植重點(diǎn)縣開(kāi)展油茶自然災(zāi)害保險(xiǎn)、油茶收入保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)效果較好的縣市區(qū)優(yōu)先納入省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳）

　　8．省財(cái)政按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，發(fā)起設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)基金，以股權(quán)投資形式支持行業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、資源收儲(chǔ)、行業(yè)整合等，支持頭部企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省林業(yè)局）

　　9．支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)油茶企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)完成股改并在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)板掛牌的油茶企業(yè)，給予不超過(guò)15萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)完成股改并在湖南股權(quán)交易所成長(zhǎng)板掛牌的油茶企業(yè)，給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資500萬(wàn)元以上的油茶企業(yè)，按其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

　　10．對(duì)在滬深證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、銀行間債券市場(chǎng)、湖南股權(quán)交易所發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的油茶企業(yè)，按企業(yè)發(fā)債利息的30%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

　　五、支持“湖南茶油”公共品牌建設(shè)

　　11．2021-2022年，省財(cái)政每年安排500萬(wàn)元支持“湖南茶油”公共品牌建設(shè)，鼓勵(lì)油茶企業(yè)加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，推動(dòng)油茶產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，打造油茶“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，提升茶油食品安全。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　12．支持油茶企業(yè)參加境內(nèi)展會(huì)，省財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)給予展位費(fèi)補(bǔ)貼，其中：參加省內(nèi)展會(huì)的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼5000元；參加省外展會(huì)的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼10000元。單次展會(huì)對(duì)單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼不超過(guò)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，對(duì)同一個(gè)企業(yè)同一年度參加省內(nèi)、省外展會(huì)的補(bǔ)貼不超過(guò)2次。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財(cái)政廳）

　　六、支持發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用

　　13．支持省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定及宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)調(diào)研、行業(yè)監(jiān)督、平臺(tái)搭建、品牌營(yíng)銷(xiāo)等工作，發(fā)揮好行業(yè)服務(wù)、行業(yè)合作、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等作用，省財(cái)政按政策規(guī)定對(duì)協(xié)會(huì)予以資金支持。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳）

　　七、支持油茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

　　14．支持企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高端人才，對(duì)入選的湖南省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在支持期內(nèi)給予100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資助。支持油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)湖湘青年英才支持計(jì)劃，對(duì)入選的科技創(chuàng)新人才給予50萬(wàn)元/人的專(zhuān)項(xiàng)資助，對(duì)入選的創(chuàng)業(yè)人才給予10萬(wàn)元/人的專(zhuān)項(xiàng)資助。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳）

　　15．對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣引入的科研攻關(guān)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的油茶科技專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政采取前資助方式對(duì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)予以10萬(wàn)元傾斜支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

　　八、建立資金統(tǒng)籌協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制

　　16．省財(cái)政統(tǒng)籌中央產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、省級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并整合中央林業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等，支持推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)牽頭管理，林業(yè)、糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)共同參與。具體管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)局、省糧食和物資儲(chǔ)備局另行研究制定。本政策措施出臺(tái)后，各市州、縣市區(qū)不再另行制定本地政策重復(fù)支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲(chǔ)備局）

　　17．每年初，省級(jí)財(cái)政、林業(yè)、糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)按程序共同研究支持方案，下發(fā)申報(bào)通知，受理市縣申請(qǐng)，下達(dá)支持資金；各市州、縣市區(qū)財(cái)政、林業(yè)、糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)依據(jù)本地油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，共同配合做好申報(bào)工作；同級(jí)自然資源部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目地類(lèi)屬性簽具意見(jiàn)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省自然資源廳）

　　18．本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年，相關(guān)政策已明確實(shí)施期限或進(jìn)行調(diào)整的從其規(guī)定。