湖 南 省 人 民 政 府 令

第290號

　　《湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定》已經(jīng)2018年6月10日省人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。

　　省 長：許達(dá)哲

　　2018年7月20日

　　(此件主動公開)

湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村消防工作，保護(hù)農(nóng)村居民人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《湖南省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于縣(市、區(qū))人民政府駐地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防安全管理。

　　第三條 農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持因地制宜、群防群治、自防自救的原則，實行消防安全責(zé)任制。

　　第四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村消防安全管理、責(zé)任、保障、考評機(jī)制，每年對農(nóng)村消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

　　縣(市、區(qū))人民政府消防管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。

　　第五條 縣(市、區(qū))人民政府消防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)定期對消防安全管理人、志愿消防隊員進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

　　(二)對農(nóng)村消防器材、消防設(shè)施維護(hù)進(jìn)行檢查;

　　(三)對農(nóng)村居民進(jìn)行消防安全知識宣傳教育;

　　(四)在主要道路、集體活動場所設(shè)置固定宣傳欄或者警示牌，通過廣播、短信、微信等宣傳消防安全知識。

　　第六條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)組織本地居民制定防火公約。防火公約包括以下內(nèi)容：

　　(一)保證消防車道暢通以及消防水池、機(jī)動消防泵、消火栓等消防器材、設(shè)施完好有效的措施;

　　(二)用火、用電、用氣和堆放易燃易爆危險物品等行為的安全要求;

　　(三)防火安全獎懲辦法;

　　(四)對老弱病殘等弱勢群體的監(jiān)護(hù)和幫助措施，對未成年人進(jìn)行消防安全知識教育;

　　(五)廣播、打更、喊寨等防火警示措施。

　　第七條 村(居)民委員會主任擔(dān)任消防安全管理人，履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章，落實消防工作措施;

　　(二)開展家庭防火、兒童防火、應(yīng)急逃生等農(nóng)村消防安全宣傳教育;

　　(三)制定農(nóng)村消防工作管理制度;

　　(四)組織開展農(nóng)村消防工作檢查，整改火災(zāi)隱患;

　　(五)組織建立志愿消防隊，開展火災(zāi)撲救工作。

　　第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌改造、危房改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第九條 新建、改建農(nóng)村自來水管時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進(jìn)行改造，配置消火栓。

　　30戶以上連片木結(jié)構(gòu)村沒有給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點、消防水池等取水設(shè)施。

　　天然水源缺乏的，可以結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防水池，配備相應(yīng)的消防水帶、水槍。

　　第十條 農(nóng)村規(guī)劃和建筑布局應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村防火規(guī)范。

　　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對木結(jié)構(gòu)房屋集中連片的村開辟防火隔離帶，劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)占地面積不應(yīng)大于3000平方米，防火隔離帶寬度不應(yīng)小于10米。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，并配備消防器材和裝備。

　　第十二條 常住人口超過1000人或者30戶以上連片木結(jié)構(gòu)的村，應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊。

　　志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備機(jī)動消防泵、火鉤、火釵、消防斧、梯子、繩子等滅火、破拆工具。

　　第十三條 專職消防隊履行下列職責(zé)：

　　(一)制定滅火、疏散預(yù)案，開展消防滅火、逃生疏散演練;

　　(二)滅火救災(zāi);

　　(三)保管、檢查、維護(hù)滅火器材和設(shè)施;

　　(四)開展防火安全檢查和巡查。

　　志愿消防隊的職責(zé)參照前款執(zhí)行。

　　第十四條 農(nóng)村居民不得有下列行為:

　　(一)損壞消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施;

　　(二)擅自搭建臨時建(構(gòu))筑物，侵占防火間距或者堵塞消防通道;

　　(三)使用銅絲、鐵絲代替保險絲，安裝不合格的電氣保險裝置;

　　(四)在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動車、堆放物件，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;

　　(五)在具有火災(zāi)、爆炸危險場所或者堆放柴草、飼料、農(nóng)作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙。

　　第十五條 農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧及從事旅游、餐飲住宿、娛樂等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制，并遵守下列規(guī)定:

　　(一)建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任;

　　(二)制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案;

　　(三)配備完好、有效的消防器材;

　　(四)設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散指示標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通;

　　(五)開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(六)對從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

　　第十六條 舉辦農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出等具有火災(zāi)危險性的大型群眾性活動，主辦方應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施，制定疏散、滅火預(yù)案，并依法向縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)申報，經(jīng)許可后方可舉辦。

　　農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通;沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村(居)民委員會負(fù)責(zé)。

　　第十七條 利用農(nóng)村居民自建住宅進(jìn)行改造的農(nóng)家樂(民宿)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得采用金屬夾心板材作為建筑材料，禁止采用易燃裝修材料;

　　(二)設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器或者火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，配備滅火器、手電、逃生用口罩或者自救呼吸器等消防器材，并確保完好有效;

　　(三)在安全出口、疏散通道、樓梯間設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志，安裝應(yīng)急照明設(shè)施，并確保完好有效;

　　(四)禁止違規(guī)用火、用電;

　　(五)開展消防安全巡檢。

　　第十八條 在農(nóng)村從事燃油、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)制定并落實消防安全操作規(guī)程和用火、用電制度;

　　(二)配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作;

　　(三)在經(jīng)營場所設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散指示標(biāo)志;

　　(四)可燃、易燃物品的加工和倉儲區(qū)域與人員住宿區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

　　第十九條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、傳統(tǒng)節(jié)日期間，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

　　第二十條 發(fā)生火災(zāi)，失火單位或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織農(nóng)村消防組織進(jìn)行撲救;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織搶險機(jī)動隊和有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作;消防管理機(jī)構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場，組織救助遇險人員，撲滅火災(zāi)。

　　火災(zāi)撲滅后，失火單位或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)事故情況，接受事故調(diào)查。

　　第二十一條 負(fù)有消防安全工作監(jiān)督管理職責(zé)的公職人員不依法履行農(nóng)村消防安全工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法給予政務(wù)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十四條的，由消防管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十五條第三、四項，第十七條第一、二、三、四項，第十八條第二、三、四項的，由消防管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第二十四條 本規(guī)定自2018年10月1日起施行。