湖南“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署
2020年全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)51.7%,服務(wù)業(yè)實際利用外資121.2億美元……服務(wù)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力?!笆奈濉遍_新局,實施“三高四新”戰(zhàn)略,服務(wù)業(yè)如何“挑大梁”?省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
8月23日,省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)內(nèi)容。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),這是“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)。圍繞總目標(biāo),規(guī)劃提出,培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域現(xiàn)代金融中心、區(qū)域性國際消費中心、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合物流樞紐、世界知名旅游目的地。力爭到2025年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)53%左右,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重的50%左右,“湖湘服務(wù)”品牌影響力明顯提升。
順應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,大力推動服務(wù)業(yè)融合化、數(shù)字化、協(xié)同化發(fā)展勢在必行。
規(guī)劃提出,湖南將著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間的深度融合,促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變、服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸,助推產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向高端攀升。同時,加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,拓展服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力,在跨區(qū)域、省內(nèi)合作等協(xié)同發(fā)展上謀求新突破。
近年來,中車株洲所、中聯(lián)重科、株洲高新區(qū)等一批國家“兩業(yè)”融合試點大膽先行先試,大力推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在搭建公共服務(wù)平臺、營造良好營商環(huán)境等方面取得成效。
“相比‘十三五’,‘十四五’規(guī)劃更加突出融合發(fā)展。”省發(fā)改委介紹,在加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展方面,提出實施融合創(chuàng)新示范工程,力爭到2025年培育100家左右“兩業(yè)”融合試點企業(yè)、15家左右“兩業(yè)”融合示范區(qū)。
規(guī)劃還提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、改革開放等五大原則,推進(jìn)“湖湘服務(wù)”品牌建設(shè),形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”,不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。
實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署
規(guī)劃提出,圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署。
“1”為打造“一核兩副三帶四區(qū)多點”服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。突出“一核”引領(lǐng),打造長株潭國家服務(wù)業(yè)中心。強(qiáng)化“兩副”支撐,打造岳陽服務(wù)業(yè)對外開放橋頭堡,衡陽服務(wù)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。加強(qiáng)“三帶”聯(lián)通,建設(shè)京廣高鐵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范帶、滬昆高鐵服務(wù)業(yè)承載提升帶、渝長廈高鐵服務(wù)業(yè)特色發(fā)展帶。推動“四區(qū)”協(xié)同,打造長株潭高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)、環(huán)洞庭湖商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)作區(qū)、湘南制造服務(wù)業(yè)拓展區(qū)、湘西特色文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)“多點”發(fā)力,構(gòu)建以中心城市為核心、縣域城市為支點、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“3”為拓展融合化、數(shù)字化、協(xié)同化“三化”發(fā)展新路徑。加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展,深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部相互融合。推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,拓展服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。促進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)同化發(fā)展,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作,建立省內(nèi)合作示范區(qū),發(fā)展服務(wù)業(yè)協(xié)作組織。
“4”為構(gòu)建四大新體系。加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通、社會服務(wù)、生活服務(wù)等4大產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,重點發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化、旅游、居民和家庭服務(wù)等12大產(chǎn)業(yè)。
“5”為實施市場主體培育、服務(wù)質(zhì)量提升、載體平臺建設(shè)、改革創(chuàng)新推進(jìn)、對外開放促進(jìn)等五大工程,不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系。
省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長周建龍介紹,規(guī)劃注重落地,根據(jù)重點任務(wù)逐一提出了發(fā)展目標(biāo),并制定了專項行動。同時,提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新政策支持、增強(qiáng)人才保障、健全監(jiān)測評估4方面保障措施。
(文/孟姣燕 龔杰媛 何東)