對(duì)欠薪失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒 設(shè)立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金

湖南出臺(tái)保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制的意見

　　近日，為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，湖南省出臺(tái)了《關(guān)于建立健全保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，切實(shí)從源頭上根治拖欠農(nóng)民工工資的問題。

　　《意見》涵蓋4方面，包括建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付機(jī)制，進(jìn)一步明確實(shí)名管理、工資專用賬戶和人工費(fèi)分賬、總承包單位代發(fā)制度、工程款支付擔(dān)保、工資保證金、先行墊付和清償、維權(quán)公示和監(jiān)督檢查8個(gè)方面的制度；建立健全問題線索核處機(jī)制，集中督辦、交辦問題線索，對(duì)在建工程項(xiàng)目欠薪問題線索實(shí)行一案多查，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，對(duì)欠薪失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒；建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，設(shè)立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置；建立健全綜合治理機(jī)制，包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、工作考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員配備、督導(dǎo)督查和追責(zé)問責(zé)等方面。

　　據(jù)了解，各市州和縣市區(qū)設(shè)立的農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，將統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的應(yīng)急支付。對(duì)用人單位一時(shí)難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，可動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)，事后依法追償，并收取已墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息。

　　在欠薪問題多發(fā)易發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域，《意見》對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的落實(shí)有了更細(xì)化的操作。如在實(shí)名制管理上，明確了住建、交通、水利行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名制管理信息平臺(tái)。在工資專用賬戶和人工費(fèi)分賬制度上，明確全省人工費(fèi)撥付的比例原則上不低于工程結(jié)算額的15%，省級(jí)行業(yè)主管部門可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步出臺(tái)差異化的政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程款支付擔(dān)保，湖南支持有關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)，防止因建設(shè)單位資金不足而拖欠農(nóng)民工工資。為減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān)，湖南鼓勵(lì)以銀行保函等方式代替現(xiàn)金繳納工資保證金。

　　（文/王為薇 曾鶴群 李俊康）