《湖南體育強省建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的制定是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院發(fā)展體育事業(yè)的精神和要求，把湖南體育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一到黨和國家有關(guān)體育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上，貫徹落實體育強國建設(shè)、部署體育強省和健康湖南建設(shè)目標(biāo)的總體規(guī)劃和具體舉措，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中重要作用的需要。

　　一、《規(guī)劃》的起草背景和過程

　　黨的十九大報告提出“加快推進體育強國建設(shè)”，習(xí)近平總書記明確要求要“精進謀劃，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設(shè)成為體育強國”。2019年8月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》(國辦發(fā)〔2019〕40號)。

　　近年來，湖南體育改革全面深化，體育公共服務(wù)水平不斷提升，全民健身蓬勃發(fā)展，競技體育成績顯著，體育產(chǎn)業(yè)日益壯大，全省體育事業(yè)取得長足發(fā)展。但是，與建設(shè)體育強省的要求相比，我省體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間體育發(fā)展不平衡，全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，全民健身公共服務(wù)體系不完善，體育促進全民健康的作用發(fā)揮不充分，體育社會組織發(fā)展不規(guī)范，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給不充足，全社會興辦體育的體制機制還不健全，不能滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求。

　　面對新形勢新要求，制定出臺反映群眾意愿、符合我省實際、適應(yīng)發(fā)展需要，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的規(guī)劃尤為緊迫和必要。面對新時代體育發(fā)展的新形勢新機遇，必須把體育事業(yè)擺在更加重要的位置，科學(xué)規(guī)劃總體布局，讓體育強省建設(shè)成為全省人民意愿和全社會的共同行動，在新的歷史起點上開創(chuàng)體育發(fā)展新局面，開啟建設(shè)體育強省新征程。加快推進體育強省建設(shè)，既是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨的十九大精神的體現(xiàn)，也是更好發(fā)揮體育在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的獨特作用、充分彰顯體育為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興提供強大正能量的綜合功能與多元價值的需要。

　　二、《規(guī)劃》起草的思路

　　在《規(guī)劃》起草過程中，我們著重把握了以下六個原則：

　　一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)體育強省的堅強政治保障。在起草過程中，我們始終堅持認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院發(fā)展體育事業(yè)的精神和要求，把湖南體育的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一到黨和國家有關(guān)體育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上，實施我省體育強省戰(zhàn)略。

　　二是堅持以人為本。緊緊圍繞堅持以人民為中心的原則，把滿足人民群眾多元化的體育需要作為體育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷擴大公共體育服務(wù)有效供給，激發(fā)群眾參與體育活動的積極性和主動性。著力解決體育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民群眾對美好生活需要，增強人民體質(zhì)、增進人民福祉，提高生活品質(zhì)。

　　三是突出改革創(chuàng)新。從湖南體育事業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題，補強薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式，破解制約湖南體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。深化體育改革，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，充分調(diào)動社會力量的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)培養(yǎng)社會力量參與體育發(fā)展。

　　四是注重統(tǒng)籌推進。準(zhǔn)確把握決勝全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國對體育提出的新要求，實施體育強省戰(zhàn)略。注重推進群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是做好政策銜接。《規(guī)劃》起草進程中，注意與國家的《體育強國建設(shè)綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、《全民健身條例》以及《關(guān)于實施健康中國行動的意見》等文件內(nèi)容的銜接，對標(biāo)對表國家建設(shè)體育強國的總體要求，實施我省體育強省戰(zhàn)略。

　　六是強化政策保障。為確保體育強省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了各相關(guān)部門和單位建立工作機制，各盡其責(zé)，形成合力，提出要深化體制機制改革，深化依法治體，鼓勵社會力量參與，落實體育相關(guān)政策，確保規(guī)劃目標(biāo)如期完成。

　　三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》從四個方面對湖南體育強省建設(shè)進行了系統(tǒng)設(shè)計：

　　一是明確了湖南體育強省建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。到2030年，我省體育綜合實力和核心競爭力位居全國第一方陣，中西部地區(qū)前列，具有湖南特色的體育強省發(fā)展格局基本形成。

　　二是提出了湖南體育強省建設(shè)的五大戰(zhàn)略任務(wù)。包括落實全民健身國家戰(zhàn)略，加快推動群眾體育發(fā)展;提高競技體育綜合實力，保持中西部地區(qū)領(lǐng)先地位;增強青少年體質(zhì)，加強后備人才培養(yǎng);加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費升級;加強宣傳推廣，提升體育文化影響力度。其中:

　　在落實全民健身國家戰(zhàn)略上，《規(guī)劃》提出通過完善基本公共體育服務(wù)體系，加快推進全民健身設(shè)施建設(shè)與管理，廣泛開展全民健身活動，健全完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，保障特殊群體基本體育權(quán)利等，助力健康湖南建設(shè)。

　　在提高競技體育綜合實力上，《規(guī)劃》提出通過轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展方式，優(yōu)化運動項目結(jié)構(gòu)布局，推進職業(yè)體育改革發(fā)展，提高運動隊保障服務(wù)水平等，增強為國爭光能力。

　　在增強青少年體質(zhì)上，《規(guī)劃》提出通過深入開展青少年體育活動，加強體育后備人才培養(yǎng)，完善青少年體育競賽制度等提升青少年體質(zhì)健康水平。

　　在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上，《規(guī)劃》提出通過打造完備的體育產(chǎn)業(yè)體系，促進體育消費升級，合理布局體育產(chǎn)業(yè)，促進體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)市場活力充分釋放。

　　在提升體育文化的影響力上，《規(guī)劃》提出通過大力弘揚中華體育精神和體育湘軍精神，繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，加強運動項目文化建設(shè)，傳播體育正能量等，豐富人民的體育文化生活。

　　三是確定了湖南體育強省建設(shè)的六大工程項目。包括全民健身設(shè)施建設(shè)工程，“一縣一品”、“江湖山道”創(chuàng)建計劃，競技體育實力提升工程，青少年體育活動促進計劃，湖南體育產(chǎn)業(yè)促進計劃，體育文化精品建設(shè)工程。

　　四是提供了湖南體育強省建設(shè)的五大政策措施和保障。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化體制機制改革，全面深化依法治體，鼓勵社會力量參與，落實體育相關(guān)政策。