讓科技創(chuàng)新真正成為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的強大引擎

——根據(jù)6月10日在全省科技創(chuàng)新獎勵大會上的講話錄音整理

許達哲

　　創(chuàng)新，是人類社會進步的不竭源泉，也是湖湘文化“心憂天下、敢為人先”的基本品格和精神特質(zhì)?？v觀人類發(fā)展史，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。近年來，全省上下認真貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，科技創(chuàng)新正為三湘大地注入無窮生機與活力。一是創(chuàng)新平臺建設(shè)加快。一批國家級創(chuàng)新平臺在湘布局，長沙、株洲、衡陽三市列入國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點，郴州獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，國家級應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、木本油料、淡水魚類國家重點實驗室獲批建設(shè)，岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)蓬勃發(fā)展，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心掛牌運行。二是創(chuàng)新投入持續(xù)加大。出臺加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入三年行動計劃、創(chuàng)新型省份建設(shè)“財政科技十條”、支持企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法等政策，省級、市縣級財政科技投入平均增幅分別達34%、36.8%。2017年研發(fā)經(jīng)費投入強度的提升幅度接近“十二五”五年之和，2018年提升幅度再居中部省份首位，預(yù)計2019年又有較大幅度提升，增幅繼續(xù)高于全國平均水平。三是創(chuàng)新人才和成果加速涌現(xiàn)。大力實施“芙蓉人才行動計劃”，引進高水平創(chuàng)新團隊70余個、高層次專家1100多名。2017年、2019年分別有4人、7人當選兩院院士，目前在湘兩院院士達69名。去年我省獲國家科學(xué)技術(shù)獎共31項，獲獎總數(shù)躋身全國前列，其中我省主持牽頭完成共15項。四是創(chuàng)新活力不斷釋放。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的3153家，增加到去年的6287家，接近翻一番。三年專利授權(quán)量增長60.8%，科技進步貢獻率提高4.1個百分點、達58.7%，技術(shù)合同交易額增長367.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資平均增長37.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高1.85個百分點。五是創(chuàng)新增進民生福祉的作用持續(xù)增強。實施人口與健康、出生缺陷防治等重大專項技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建全覆蓋、高水平的臨床醫(yī)學(xué)協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)。在今年疫情防控斗爭中，我們加快核酸檢測研發(fā)生產(chǎn)，充分應(yīng)用遠程會診平臺等手段，加強中醫(yī)藥研發(fā)推廣和中西醫(yī)協(xié)同，強化科技支撐作用，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與基層聯(lián)防聯(lián)控有機結(jié)合，為打贏疫情防控這場硬仗提供了有力科技支撐?？萍紕?chuàng)新作為第一推動力，正有力驅(qū)動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益改善，極大增進民生福祉、改善人民生活。

　　習近平總書記指出，當前，世界經(jīng)濟深度衰退，一些國家保護主義和單邊主義盛行，地緣政治風險上升。面對我國發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性大幅增加的嚴峻復(fù)雜形勢，我們要做好“六穩(wěn)”工作、完成“六?！比蝿?wù)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，做實做強做優(yōu)制造業(yè)，實現(xiàn)在危機中育新機、于變局中開新局，更加需要發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，更加需要堅定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路子。

　　我們要深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，奮力走在中部地區(qū)崛起前列。堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好，把科技作為培養(yǎng)新的增長點增長極的有效途徑，把我省人力資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力打造內(nèi)陸創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)高地、科技高地、人才高地，真正依靠科技來引領(lǐng)變局、開拓新局，使創(chuàng)新真正成為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的強大引擎。

　　我們要堅持面向國家重大需求、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向世界科技前沿，優(yōu)化科研布局，更高效推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持向科學(xué)要答案、要方法，堅持依靠創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造新供給、滿足新需求、破解民生難題，為發(fā)展賦能、為生活添彩。

　　圍繞滿足國家需要，積極創(chuàng)建長株潭裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心和岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮好現(xiàn)有的國家重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心作用，支持前沿科技和重點基礎(chǔ)學(xué)科研究，加強自主可控、智能技術(shù)、生物種業(yè)、糧食安全等戰(zhàn)略高新技術(shù)研究，開展“四基”領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，取得更多的“從0到1”的原創(chuàng)成果，為筑牢科技創(chuàng)新根基，解決受制于人的“卡脖子”問題，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局貢獻湖南力量。

　　圍繞滿足市場需求，聚焦工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機和新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施一批重大專項，搶占新興技術(shù)制高點，攻克優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加強關(guān)鍵產(chǎn)品保障和進口替代，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，推動全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　圍繞滿足民生急需，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到科技創(chuàng)新全過程，加快推動科技惠民、利民、富民，著力在污染防治、社會治理、交通出行等方面實施一批科技創(chuàng)新項目，讓技術(shù)貼近群眾、創(chuàng)新造福人民。生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果是國之重器，要認真落實習近平總書記“為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐”要求，瞄準世界科技前沿，加快推進人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局，積極創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心，加強生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快補齊高端醫(yī)療裝備短板，完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。

　　科技對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的促進作用非常明顯。鳳凰縣菖蒲塘村依托該村69名農(nóng)技師、13戶科技示范戶，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，有效帶動了全村脫貧致富。目前，全省有2.6萬名科技特派員把科技成果送到田間地頭，切實提升了群眾運用科技脫貧增收的能力。我們要推廣菖蒲塘村經(jīng)驗，推動創(chuàng)新資源、科技服務(wù)向基層下沉，加快補齊貧困地區(qū)的農(nóng)技短板。要落實好科技特派員制度，更好發(fā)揮科技特派員作為“三農(nóng)”政策宣傳隊、農(nóng)業(yè)科技傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富帶頭人的作用，為決戰(zhàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

　　我們要堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，尊重市場經(jīng)濟一般規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律，加大科技領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)推動科技計劃、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、收益分配等改革，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，完善創(chuàng)新制度，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制，拓展科研管理“綠色通道”，著力提高科技創(chuàng)新的整體效能。要深化項目經(jīng)費使用管理改革，讓科研院所和高校在選人用人、科研立項、成果處置、職稱評審、薪酬分配等方面有更大的靈活度，把廣大科研人員自主權(quán)真正落到實處。要加強政策引導(dǎo)，落實構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制要求，統(tǒng)籌科技計劃、資金、項目的創(chuàng)新資源，鼓勵重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營多元投入，支持各類所有制企業(yè)加大研發(fā)投入、參與技術(shù)攻關(guān)、承擔科研任務(wù)，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施更大范圍開放共享，加快瀟湘科技要素市場覆蓋全省，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準對接。要激活創(chuàng)新主體，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、新增研發(fā)投入獎補、儀器設(shè)備折舊等優(yōu)惠政策，加強技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等平臺建設(shè)，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，充分釋放各類創(chuàng)新主體潛能，促進創(chuàng)新成果多點迸發(fā)突破。

　　我們要大力營造鼓勵、支持、肯定創(chuàng)新的濃厚氛圍，調(diào)動人的積極性，更有效增強科技創(chuàng)新內(nèi)生動力。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。我省科研人員數(shù)量眾多，建設(shè)創(chuàng)新型省份必須把廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分激活起來。要充分尊重、科學(xué)評價科技工作價值，改變片面追求論文、專利、資金數(shù)量的評價標準，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的評價體系，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，憑本事說話、依成果評價，讓科研人員心無旁騖鉆研，讓科技工作得到社會尊崇。要強化知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系，加大專利、商標行政執(zhí)法力度，依法嚴懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。要建設(shè)創(chuàng)新人才梯隊，深入推進“芙蓉人才行動計劃”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大引才聚才力度，強化子女就學(xué)、社保醫(yī)療、住房等方面保障，想方設(shè)法引進培養(yǎng)創(chuàng)新團隊、企業(yè)家團隊。要在科研一線使用、鍛煉青年人才，讓青年科研人員挑大梁、擔重任。

　　“科學(xué)沒有國界、科學(xué)家要有祖國”。希望廣大科技工作者堅定報國之志，牢記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的初心使命，把論文寫在祖國的大地上，寫在三湘大地上，以舍我其誰的創(chuàng)新自信，勇攀更高科技高峰，采摘更璀璨的科技明珠。弘揚科學(xué)精神，保持向未知世界、未知領(lǐng)域探索的大無畏氣概，保持敢為人先、不盲從權(quán)威、不迷信教條的優(yōu)秀品格，實事求是、踏踏實實，以功成不必在我、建功必定有我的境界篤定前行。甘于無私奉獻，保持對知識、對真理、對創(chuàng)新的熱烈追求，以幾十年如一日坐冷板凳的毅力，不計一時一地名利，為全省、全國、乃至全人類的科技發(fā)展貢獻畢生力量。

　　習近平總書記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，又一次解放了思想，打破了禁錮，必將催生科技創(chuàng)新又一燦爛的春天。讓我們共同努力、繼續(xù)創(chuàng)造，不斷探索、不懈創(chuàng)新，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢再作新的更大貢獻!