習近平總書記高度重視全面深化改革開放,在湖南考察期間,囑托湖南堅持對內開放和對外開放兩手抓,在暢通國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中實現(xiàn)更大發(fā)展。
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調要“把開放的大門打得更開”。這其中包括著兩個向度,即“對內打得更開”和“對外打得更開”。習近平總書記要求湖南“在全面深化改革開放方面有新的更大作為”,與總書記賦予湖南打造內陸地區(qū)改革開放高地的使命任務既一脈相承又與時俱進,為湖南用好高水平對外開放的一體兩翼、積極服務和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了科學方法論指導。
一手抓對外開放,這是一個向度。新時代以來,我國實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局,并取得了巨大成就。同時也要看到,近年來經(jīng)濟全球化遭遇逆流。這次考察期間,習近平總書記宣示了“中國開放的大門會越開越大,我們愿意同世界各國加強交流合作,歡迎更多外國企業(yè)來華投資發(fā)展”的對外開放堅定立場。湖南抓對外開放,就要站在全局和戰(zhàn)略高度,胸懷“國之大者”,深度融入共建“一帶一路”,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放,高標準建設好自由貿(mào)易試驗區(qū),著力打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū),在高水平對外開放上實現(xiàn)更大發(fā)展,更好地以一域之光為全局添彩。
一手抓對內開放,這是另一個向度。習近平總書記要求湖南全面融入中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,加強同長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的對接;要求湖南加強改革系統(tǒng)集成,更好地參與全國統(tǒng)一大市場建設。這就意味著湖南不僅要“打開國門”,還要“走出省門”“打開家門”,在融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全國大市場建設中實現(xiàn)更大發(fā)展。
“走出省門”對內開放,關鍵要把握好湖南在全國發(fā)展大局中的定位,做好“融”字文章。習近平總書記考察湖南后不到一個月,湖南省黨政代表團即赴海南、安徽、上海學習考察。這不僅是一場攜手共進的合作之行,更是落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的推進之旅,一次取經(jīng)尋寶的學習之旅,可謂收獲滿滿。同屬中部地區(qū)的安徽,近年來積極主動融入長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了引人矚目的重大成就。安徽主動對接長三角發(fā)展的歷程,也是安徽快速發(fā)展的過程。安徽的經(jīng)驗值得湖南學習。
“打開家門”對內開放,關鍵要瞄準市場,做好改革創(chuàng)新文章。在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上,習近平總書記強調,要深化要素市場化改革,完善市場經(jīng)濟基礎制度,全面清理糾正地方保護行為,推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置,更好參與全國統(tǒng)一大市場建設。就湖南來講,地方保護主義、市場分割等影響生產(chǎn)要素自由流動和高效配置的問題,是制約高質量發(fā)展的一大瓶頸。對外開放能級不強、經(jīng)濟外向度不高、制度型開放成果不多等問題,產(chǎn)業(yè)項目建設中存在的“項目等要素”“企業(yè)等要素”等問題,部分國企主業(yè)聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等問題,都與要素市場化改革不夠密切相關。必須抓緊推進長株潭要素市場化配置綜合改革試點,創(chuàng)造出更多新鮮經(jīng)驗,推進全面深化改革向深處走,更好激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
湖南人歷來有不怕苦、不服輸?shù)年J勁拼勁,富有改革精神和開放意識。堅持對內開放和對外開放兩手抓,傳承發(fā)揚湖湘文化改革圖強、開放求變的文化基因,奮力營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好生態(tài),推動用好制度集成創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”,湖南就能更加主動地站上雙循環(huán)的交匯點,更加有效地統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源,打開構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展新局面。
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