習(xí)近平總書記指出，“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)”。黨的二十大報告用一個章節(jié)對“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，深刻闡明了法治建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的基礎(chǔ)性地位和保障作用。

　　完善立法，確保發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。立法是法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，良法是善治的前提和基礎(chǔ)。針對人民群眾特別是廣大特殊困難群眾的新期待，要增強(qiáng)立法的針對性和可操作性，以善法促發(fā)展、保善治。一是加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法步伐。堅持立好法、立良法、立務(wù)實(shí)管用之法，對人民群眾關(guān)心的預(yù)防和治理校園欺凌、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等人民切身利益問題，要運(yùn)用好憲法、立法法所賦予的立法權(quán)限，廣泛聽取各利益群體的意見，抓緊制訂修訂相關(guān)法律法規(guī)。二是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法制度?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。當(dāng)前，全省上下正奮力把“三高四新”美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的作用更加舉足輕重。知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)和激勵創(chuàng)新的制度基石，保護(hù)創(chuàng)新就要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。要不斷完善《湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》為代表的知識產(chǎn)權(quán)地方法，進(jìn)一步探索知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、轉(zhuǎn)化過程中的權(quán)益保障可行方案，要以知識產(chǎn)權(quán)地方立法帶動相關(guān)規(guī)范性文件的立改廢釋，形成一整套支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措，引導(dǎo)市場主體更高質(zhì)量地開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用工作，進(jìn)而全面激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新格局。三是要加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法。地方立法著眼本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，重在務(wù)實(shí)管用，要不斷提高立法的精細(xì)化水平，不斷完善立法法，進(jìn)一步明確立法程序、權(quán)力邊界，堅決杜絕與上位法抵觸等問題；進(jìn)一步明確各方職責(zé)，進(jìn)一步明確法律內(nèi)容，確保法律可執(zhí)行、可操作，拓寬公眾參與立法的渠道和途徑，確保法律真正滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　嚴(yán)格執(zhí)法，守住高質(zhì)量發(fā)展的底線紅線。高質(zhì)量發(fā)展是公平有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公平正義，歸根到底要靠公平嚴(yán)格執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。一是要提高執(zhí)法執(zhí)行力。完善投訴與訴訟制度，進(jìn)一步規(guī)范“不受理”“不立案”對下督辦機(jī)制，確保有案必立、有訴必理。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織實(shí)施專項行動，如加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，積極開展根治欠薪專項行動，加強(qiáng)對社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品安全問題的監(jiān)管，加強(qiáng)對信息買賣、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等依托互聯(lián)網(wǎng)的新型隱秘的違法犯罪問題常態(tài)化打擊，不斷回應(yīng)人民群眾從身體安全感對心靈安全感的新期待。二是要提高文明執(zhí)法能力。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要堅持對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)、一視同仁對待，如對于情節(jié)輕微、危害較小的違法行為，依法實(shí)施首違不罰、輕違免罰，確保經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定；進(jìn)一步規(guī)范行政文件的出臺，對涉罰等強(qiáng)制命令性文件，明確規(guī)定要有法律法規(guī)作依據(jù)，堅決杜絕行政文件大于法律法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，約束公權(quán)力，防止“權(quán)大于法”“隨意執(zhí)法”。三是要提高執(zhí)法公信力。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定等，依法予以公開，推進(jìn)行政復(fù)議和信訪回復(fù)接訪制度，依靠人民群眾做好執(zhí)法監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)法，保障“民告官”當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，對已經(jīng)生效的“民告官”判決，要明確責(zé)任主體，要讓執(zhí)法機(jī)關(guān)即時履行判決、及時更正執(zhí)法不公行為，切實(shí)維護(hù)法律的公平正義。

　　加強(qiáng)普法，推動法治理念深入人心。高質(zhì)量發(fā)展是在法治軌道上的發(fā)展，要讓發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，關(guān)鍵是要讓廣大人民群眾樹牢法治理念、依法經(jīng)營，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法成為社會共識。一是要完善公職人員司法學(xué)習(xí)制度。落實(shí)好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、法律培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，把法治教育納入各級干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，常態(tài)化開展公職人員學(xué)法用法工作，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵法守法、嚴(yán)格依法辦事。二是要推動法治知識進(jìn)校園。以特色課、主題活動、講座等形式，推動法治知識進(jìn)校園，把法治教育納入思政教學(xué)體系，鼓勵有條件的學(xué)校開設(shè)法律選修課，引導(dǎo)廣大青少年從小扣好“法治紐扣”。三是要深化全民普法工作改革創(chuàng)新。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，鼓勵各單位組建普法志愿服務(wù)隊伍，以文藝表演、知識競答、公益電影播放等人民群眾喜聞樂見的方式送法進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)基層，在各類節(jié)點(diǎn)，通過擺放展板、發(fā)送短信、公益廣告等形式宣傳法律法規(guī)，運(yùn)用新技術(shù)新媒體，讓普法工作常態(tài)化，形成社會主義法治文化建設(shè)的新格局。

　　（文/徐敏）