湖南省生態(tài)環(huán)境廳 湖南省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地

管理辦法》的通知

湘環(huán)發(fā)〔2024〕58號(hào)

HNPR—2024—13011

各市州生態(tài)環(huán)境局、科學(xué)技術(shù)局，各有關(guān)單位：

為統(tǒng)籌湖南省生態(tài)環(huán)境教育基地和湖南省生態(tài)環(huán)境科普基地的管理，修訂了《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地管理辦法》，經(jīng)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2024年9月27日

 

湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地管理辦法

 

第一章　總　則

 

第一條　為提升全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，廣泛傳播生態(tài)文明理念，不斷提升我省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地（以下簡稱科普和教育基地）創(chuàng)建和管理工作的規(guī)范化、制度化水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于湖南省區(qū)域內(nèi)省級(jí)科普和教育基地的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、管理。

第三條　科普和教育基地是指擁有生態(tài)環(huán)境特色和生態(tài)環(huán)境科普資源，由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織興辦，面向社會(huì)開放，在宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高社會(huì)公眾生態(tài)文明素養(yǎng)，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)科學(xué)知識(shí)及法律法規(guī)，推動(dòng)綠色生活方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，具有廣泛社會(huì)影響的場(chǎng)地、場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)。

第四條　省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)技術(shù)廳共同負(fù)責(zé)科普和教育基地的管理工作。

第五條　設(shè)立科普和教育基地創(chuàng)建辦公室（以下簡稱創(chuàng)建辦），負(fù)責(zé)科普和教育基地創(chuàng)建的事務(wù)性工作和日常管理。創(chuàng)建辦設(shè)在省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心。

 

第二章　創(chuàng)建條件

 

第六條　申報(bào)條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的單位、組織；

（二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、制度，申報(bào)前三年內(nèi)未受過生態(tài)環(huán)境行政處罰，未發(fā)生過生態(tài)環(huán)境污染事件，不存在其它違法行為；

（三）在生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息咨詢、教育培訓(xùn)、公眾參與、展示展覽等方面發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育功能，且表現(xiàn)突出；

（四）在生態(tài)環(huán)境污染治理、節(jié)能減排、環(huán)境科普、生態(tài)環(huán)境普法、生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)、綠色低碳生活等方面有較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用；

（五）具有專門用于開展生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育活動(dòng)的固定場(chǎng)所，以及配套的平面展示區(qū)、模型演繹區(qū)、交流互動(dòng)區(qū)、知識(shí)講座場(chǎng)地等，有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、通俗易懂的解說詞，并定期更新、補(bǔ)充開展活動(dòng)所展示的文字和影像資料、實(shí)踐設(shè)備和器材等；

（六）配備穩(wěn)定的專（兼）職從事生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育活動(dòng)的管理人員和講解員，并有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專職講解員應(yīng)具備相應(yīng)從業(yè)資格證明；

（七）具有穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本單位年度預(yù)算，保證活動(dòng)正常開展；

（八）具有開展生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育活動(dòng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，活動(dòng)開展經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

第七條　科普和教育基地分為七類，不同類型的基地還需滿足相應(yīng)的要求：

（一）展廳場(chǎng)館類：是指具有生態(tài)環(huán)境教育功能的展廳或場(chǎng)館，如博物館、科技館、文化館、展覽館、警示館以及與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的展廳等。

1．生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展示面積不低于300m²；

2．配備5名以上專（兼）職講解員；

3．年開放天數(shù)不少于200天，年接待公眾3萬人次以上。

（二）自然生態(tài)類：是指具有自然生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)功能的場(chǎng)地，如國家公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、城市公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)植物園、濕地公園、珍稀動(dòng)植物繁育中心、多功能生態(tài)園區(qū)等。

1．已獲批建設(shè)為省級(jí)以上自然保護(hù)地；

2．擁有典型的自然景觀體系，已獲得3A級(jí)及以上國家旅游景區(qū)資質(zhì)；

3．建有室內(nèi)生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展館，展示面積不低于200m²，配有能容納50人以上的影視報(bào)告廳或?qū)I(yè)性戶外影視設(shè)施；

4．室內(nèi)展示內(nèi)容應(yīng)根據(jù)單位資源優(yōu)勢(shì)，緊扣生態(tài)環(huán)境主題，傳播的生態(tài)環(huán)境內(nèi)容準(zhǔn)確，專業(yè)性強(qiáng)，信息量豐富；

5．室內(nèi)外展示內(nèi)容相匹配，設(shè)有通俗易懂的生態(tài)環(huán)境解說系統(tǒng)，包括完整的生態(tài)環(huán)境講解詞、相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌等；

6．配備3名以上專（兼）職講解員；

7．常年向公眾開放，年接待公眾5萬人次以上。

（三）企業(yè)類：是指從事污水、廢氣、土壤、固體廢物等處理處置的污染治理型企業(yè)和踐行綠色發(fā)展、從事清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好型企業(yè)，如環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位、垃圾處理（焚燒、填埋）場(chǎng)所、污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置、核與輻射污染防治等環(huán)境治理企業(yè)等。

1．核心技術(shù)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

2．展示傳播內(nèi)容符合本單位專業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境特色；

3．建有固定生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展廳，展示面積不低于100m²，配有能容納50人以上的影視報(bào)告廳；

4．設(shè)有參觀通道、匹配的安全設(shè)施、生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，有一定數(shù)量的宣傳資料，以及體現(xiàn)單位特色的生態(tài)環(huán)境解說詞；

5．配備2名以上專（兼）職講解員；

6．平均每周至少開放1天，年接待公眾2000人次以上。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)類：是指體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好的各行業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

1．展示傳播內(nèi)容結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境特色；

2．建有固定生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展廳，展示面積不低于200m²，配有能容納50人以上的影視報(bào)告廳；

3．設(shè)有參觀通道、匹配的安全設(shè)施、生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，有一定數(shù)量的宣傳資料，以及體現(xiàn)單位特色的生態(tài)環(huán)境解說詞；

4．配備2名以上專（兼）職講解員；

5．年開放天數(shù)不少于100天，年接待公眾5000人次以上。

（五）科研院所類：是指從事生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究或生態(tài)環(huán)境友好型科學(xué)研究的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、環(huán)境監(jiān)測(cè)站（中心）等單位。

1．展示傳播內(nèi)容具有鮮明的生態(tài)環(huán)境特色；

2．建有室內(nèi)生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展廳，展示面積不低于80m²，配有能容納50人以上的影視報(bào)告廳；

3．具有用于公眾開展生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)、互動(dòng)體驗(yàn)的開放場(chǎng)所；

4．對(duì)公眾開放的實(shí)驗(yàn)室設(shè)有參觀通道和匹配的安全設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境宣傳教育標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及解說詞；

5．配備2名以上專（兼）職講解員；

6．平均每周至少開放1天，年接待公眾2000人次以上。

（六）教育培訓(xùn)類：是指具有生態(tài)環(huán)境教育特色的實(shí)踐場(chǎng)所，主要針對(duì)青少年的綜合性教育實(shí)踐基地等單位。

1．教育和實(shí)踐內(nèi)容具有鮮明的生態(tài)環(huán)境特色；

2．建有固定生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展廳，展示面積不低于100m²，用于開展生態(tài)環(huán)境教育活動(dòng)的場(chǎng)所面積不低于2000m²；

3．室內(nèi)外開放場(chǎng)所設(shè)有參觀通道、生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；

4．教學(xué)大綱設(shè)有生態(tài)環(huán)境教育版塊，配備生態(tài)環(huán)境特色教材，傳授的生態(tài)環(huán)境內(nèi)容準(zhǔn)確，專業(yè)性強(qiáng)，信息量豐富；

5．擁有2名以上從事生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育的專（兼）職教師；

6．年開放天數(shù)不少于100天，年培訓(xùn)學(xué)生2萬人次以上。

（七）其他類：是指具有開展生態(tài)環(huán)境教育能力的社區(qū)、社會(huì)組織、“綠水青山就是金山銀山”基地、美麗鄉(xiāng)村等。

1．有固定的生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育展示場(chǎng)所，展示面積不低于100m²；

2．配備2名以上專（兼）職講解員；

3．年開放天數(shù)不少于100天，年接待公眾5000人次以上。

 

第三章　創(chuàng)建程序

 

第八條　科普和教育基地創(chuàng)建每兩年開展一次。

第九條　申報(bào)。符合第六、七條規(guī)定的單位、組織向所在市（州）生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)，上報(bào)申報(bào)材料。申請(qǐng)認(rèn)定的科普和教育基地應(yīng)提供如下材料，并保證材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性：

（一）《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地申報(bào)表》（附件1）；

（二）申報(bào)主體法人資格資料；

（三）開展生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育活動(dòng)的場(chǎng)所及設(shè)施情況介紹；

（四）創(chuàng)建過程中開展生態(tài)環(huán)境科普和宣傳教育活動(dòng)的相關(guān)資料；

（五）科普和教育基地創(chuàng)建的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（六）上一年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)證明資料；

（七）其他輔助證明資料：包括方案、規(guī)劃、制度、解說詞、宣傳資料、圖片、視頻等，按照《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》（附件3）序列要求對(duì)應(yīng)編制。

第十條　初審。市（州）生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市（州）科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審。

第十一條　受理。創(chuàng)建單位登錄湖南省人民政府網(wǎng)站，在“一件事一次辦”的“生態(tài)環(huán)境教育基地”欄目上傳《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地申報(bào)表》（掃描件）及相關(guān)證明材料。創(chuàng)建辦根據(jù)市（州）生態(tài)環(huán)境局和科學(xué)技術(shù)局的初審意見，在“一件事一次辦”平臺(tái)進(jìn)行受理。

第十二條　評(píng)估。創(chuàng)建辦根據(jù)認(rèn)定要求組織專家、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及單位人員共同組成評(píng)估團(tuán)隊(duì)，按照《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)定，通過材料審核、實(shí)地勘察等方式對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和省科學(xué)技術(shù)廳。

第十三條　認(rèn)定。創(chuàng)建辦組織召開評(píng)審會(huì)，提出擬認(rèn)定科普和教育基地名單，商省科學(xué)技術(shù)廳同意后，提交省生態(tài)環(huán)境廳廳務(wù)會(huì)研究決定。

第十四條　公示。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)擬認(rèn)定科普和教育基地名單進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。有異議者，應(yīng)在公示期內(nèi)向創(chuàng)建辦提報(bào)書面異議材料，并提供證明材料。

第十五條　發(fā)文與授牌。公示期滿無異議，省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合發(fā)文公布科普和教育基地名單并授牌。

 

第四章　管理與監(jiān)督

 

第十六條　科普和教育基地應(yīng)主動(dòng)接受省生態(tài)環(huán)境廳和省科學(xué)技術(shù)廳的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十七條　科普和教育基地實(shí)行屬地管理。市（州）生態(tài)環(huán)境局、市（州）科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)科普和教育基地的日常工作，以及創(chuàng)建初審、推薦等工作。

第十八條　科普和教育基地應(yīng)規(guī)范管理，建立健全相關(guān)管理制度，完備宣傳教育、科普活動(dòng)臺(tái)賬，面向社會(huì)常態(tài)化開展公眾開放活動(dòng)。

第十九條　科普和教育基地根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》進(jìn)行年度自查總結(jié)，每年12月底向創(chuàng)建辦提交年度工作報(bào)告。年度工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)年科普和教育基地工作情況、環(huán)保設(shè)施投入、活動(dòng)臺(tái)賬、照片、影像資料等。

第二十條　科普和教育基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每2年開展一次綜合評(píng)估，評(píng)估情況面向社會(huì)進(jìn)行公布。

（一）評(píng)估結(jié)果合格的，繼續(xù)保留“湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地”牌匾。對(duì)原已授牌的“湖南省生態(tài)環(huán)境教育基地”“湖南省生態(tài)環(huán)境科普基地”在復(fù)核期內(nèi)（授牌2年后）進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果“合格”的，授予“湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地”牌匾。

（二）評(píng)估結(jié)果不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，撤銷“湖南省生態(tài)環(huán)境科普和教育基地”稱號(hào)，取消基地資格，收回牌匾，向社會(huì)公布相關(guān)情況。

（三）已命名的基地有下列情況之一的，視為自動(dòng)放棄基地稱號(hào)，取消基地資格，收回牌匾，向社會(huì)公布相關(guān)情況，四年內(nèi)不得重新申報(bào)：

1．申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)提供虛假信息的；

2．無正當(dāng)理由未參加綜合評(píng)估的；

3．綜合評(píng)估不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的；

4．發(fā)生重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、安全責(zé)任事故的；

5．有宣傳邪教、封建迷信等違法亂紀(jì)行為的；

6．發(fā)生其他有損基地榮譽(yù)以及公眾利益行為的。

第二十一條　對(duì)積極向公眾開放、在生態(tài)環(huán)境科普、宣傳教育工作中有突出成績的基地，優(yōu)先推薦參評(píng)“國家生態(tài)環(huán)境科普基地”，參評(píng)成功的擇優(yōu)給予能力建設(shè)支持；對(duì)符合申報(bào)省科普項(xiàng)目條件的基地，按照相關(guān)規(guī)定，同等條件下予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原《湖南省生態(tài)環(huán)境教育基地管理辦法》（湘環(huán)發(fā)〔2020〕37號(hào)）和《湖南省省級(jí)生態(tài)環(huán)境科普基地管理辦法》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

 

（附件略）