湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

湘建法〔2024〕110號

HNPR—2024—14014

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號，以下簡稱《管理辦法》）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號，以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和資質(zhì)證書格式的通知》（建辦質(zhì)〔2024〕23號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2024〕36號）等有關(guān)要求，做好我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）資質(zhì)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請和許可程序

（一）資質(zhì)類別和等級。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)二個(gè)類別，不分等級。

綜合資質(zhì)是指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

專項(xiàng)資質(zhì)包括：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。

（二）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)，并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

1．綜合資質(zhì)。

（1）有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

（2）具有建筑材料及構(gòu)配件(或市政工程材料)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)和其它2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。

（3）具備9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)。

（4）社會信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

（5）主要人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中綜合資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

2．專項(xiàng)資質(zhì)。

（1）有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。

（2）主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

（3）具備所申請專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)。

（4）社會信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

（5）主要人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中專項(xiàng)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資質(zhì)申請方式及材料。我省檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)統(tǒng)一通過“湖南省智慧住建云公共服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上申請。檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)時(shí)，登錄“湖南省智慧住建云”，進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)云”，選擇相應(yīng)“資質(zhì)”欄目提交以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1．檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；

2．主要檢測儀器、設(shè)備清單；

3．檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書（掃描件）或者租賃合同（掃描件）；

4．技術(shù)人員的職稱證書（掃描件）、注冊證書（掃描件）；

5．檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施（質(zhì)量手冊、程序文件等）。

（四）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可程序。

1．現(xiàn)場核查。檢測機(jī)構(gòu)提交申請材料后，檢測機(jī)構(gòu)注冊地和場所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（含湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局，下同）組織現(xiàn)場核查申請材料中的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系文件等真實(shí)性，于收到檢測機(jī)構(gòu)申請材料7個(gè)工作日內(nèi)（不計(jì)入行政審批時(shí)間），在審批系統(tǒng)中如實(shí)填寫和提交相關(guān)核查情況報(bào)送至我廳。核查情況包括核查時(shí)間、核查責(zé)任人、核查結(jié)論等。現(xiàn)場核查過程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時(shí)上傳審批系統(tǒng)備查。

2．材料審查和專家評審。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成現(xiàn)場核查后，我廳對資質(zhì)申請進(jìn)行集中受理，并組織材料審查和專家評審（可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查），在20個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評審時(shí)間）完成審查并作出書面決定，審查結(jié)果向社會公示。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

3．資質(zhì)重新核定。檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)通過“湖南省智慧住建云”向我廳提出資質(zhì)重新核定申請。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核查，我廳負(fù)責(zé)材料審查和專家評審，并在20個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評審時(shí)間）完成審查，作出書面決定向社會公示。

二、資質(zhì)證書

（一）檢測資質(zhì)證書。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照，資質(zhì)證書有效期為5年。

（二）查詢獲取電子證照。我廳在“湖南省建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺”提供檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書查詢獲取服務(wù)。檢測機(jī)構(gòu)可自行在“湖南省智慧住建云”，進(jìn)入“個(gè)人中心”下載、打印電子證照。

（三）資質(zhì)證書的延續(xù)和變更。

1．檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向我廳提出資質(zhì)延續(xù)申請。

2．對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

3．檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

三、有關(guān)說明和指標(biāo)解釋

（一）檢測人員。

1．檢測機(jī)構(gòu)主要人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊人員以及技術(shù)人員，應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別任命技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，主要人員應(yīng)當(dāng)實(shí)名認(rèn)證。

2．在專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過2項(xiàng)；依法設(shè)立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過3項(xiàng)。

3．技術(shù)人員是指從事檢測試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報(bào)告出具和檢測活動技術(shù)管理的人員。

4．檢測機(jī)構(gòu)主要人員應(yīng)不超過法定退休年齡。

（二）檢測經(jīng)歷認(rèn)定。檢測經(jīng)歷自首次取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，申請重新核定該專項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，不考慮檢測經(jīng)歷。

（三）檢測機(jī)構(gòu)合并和分立。檢測機(jī)構(gòu)合并、改制的，可承繼原檢測資質(zhì)，但應(yīng)申請重新核定資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)分立、重組的，承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)申請重新核定資質(zhì)；其他檢測機(jī)構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理。

（四）檢測資質(zhì)增項(xiàng)。檢測資質(zhì)增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請其他專項(xiàng)資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾訉ｍ?xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向我廳提出資質(zhì)增項(xiàng)申請，批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。

（五）關(guān)于檢測報(bào)告批準(zhǔn)人。檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報(bào)告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且應(yīng)向我廳備案。未經(jīng)檢測報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測報(bào)告無效。

（六）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請不予批準(zhǔn)事項(xiàng)。申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，按照《管理辦法》第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

（七）檢測資質(zhì)管理。取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、檢測機(jī)構(gòu)跨省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)備案

（一）省外檢測機(jī)構(gòu)跨省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)向我廳備案，并確保檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。檢測機(jī)構(gòu)可通過合法租賃的方式，滿足在我省開展檢測活動所需檢測場所要求。

（二）省外檢測機(jī)構(gòu)通過“湖南省智慧住建云”申請備案，提交以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1．檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（掃描件）；

2．開展檢測業(yè)務(wù)主要檢測儀器、設(shè)備清單；

3．開展檢測業(yè)務(wù)場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同（掃描件）；

4．開展檢測業(yè)務(wù)承擔(dān)檢測項(xiàng)目的技術(shù)人員職稱證書（掃描件）、注冊證書（掃描件）、聘用合同；

5．開展檢測業(yè)務(wù)管理制度以及質(zhì)量控制措施（質(zhì)量手冊、程序文件等）；

6．開展檢測業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（授權(quán)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)湖南境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動）（掃描件）。

（三）省外檢測機(jī)構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)的檢測場所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核查申請材料中的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等，于收到省外檢測機(jī)構(gòu)申請材料7個(gè)工作日內(nèi)（不計(jì)入備案審查時(shí)間），在審批系統(tǒng)中如實(shí)填寫和提交相關(guān)核查情況。核查情況包括核查時(shí)間、核查責(zé)任人、核查結(jié)論等?，F(xiàn)場核查過程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時(shí)上傳審批系統(tǒng)備查。省外檢測機(jī)構(gòu)備案的主要人員須實(shí)名認(rèn)證。

（四）市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成省外檢測機(jī)構(gòu)備案材料真實(shí)性現(xiàn)場核查后，我廳對備案進(jìn)行集中受理，并組織材料審查和專家評審，在20個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評審時(shí)間）完成審查并作出書面決定，審查結(jié)果向社會公示。

（五）省外檢測機(jī)構(gòu)備案有效期與資質(zhì)證書有效期一致。我廳在“湖南省建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺”提供省外檢測機(jī)構(gòu)備案相關(guān)信息查詢服務(wù)。

（六）省外檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)向我廳辦理備案變更手續(xù)。

（七）省外檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測場所、人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向我廳重新申請備案。

為保障我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測新舊資質(zhì)平穩(wěn)過渡，新舊資質(zhì)過渡期延長至2025年1月31日。

本通知自2024年10月29日起實(shí)施，有效期至2029年10月28日止。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年10月14日