湖南省公安廳等四部門關(guān)于印發(fā)

《湖南省非列管物質(zhì)臨時(shí)管制試行辦法》的通知

湘公發(fā)〔2024〕9號(hào)

HNPR—2024—07003

各市州公安局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場監(jiān)督管理局、禁毒委員會(huì)辦公室：

《湖南省非列管物質(zhì)臨時(shí)管制試行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省公安廳

湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)

湖南省藥品監(jiān)督管理局

湖南省禁毒委員會(huì)辦公室

2024年8月19日

湖南省非列管物質(zhì)臨時(shí)管制試行辦法

第一條  為加強(qiáng)對(duì)非列管物質(zhì)的監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)非列管物質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條  本辦法所稱“非列管物質(zhì)”是指國家尚未規(guī)定管制，但具有成癮性且易被濫用的物質(zhì)。

第四條  非列管物質(zhì)臨時(shí)管制清單由本辦法附表列示，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。非列管物質(zhì)臨時(shí)管制清單調(diào)整由省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第五條  各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室（以下簡稱禁毒辦）應(yīng)當(dāng)組織公安、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)非列管物質(zhì)濫用情況的監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時(shí)上報(bào)省禁毒辦。

第六條  公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)非列管物質(zhì)濫用人員處置、信息登記和管理，并提供藥監(jiān)部門錄入國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)；及時(shí)將國家尚未管制、本地區(qū)發(fā)現(xiàn)濫用的物質(zhì)納入污水監(jiān)測目標(biāo)物范圍，加強(qiáng)非列管物質(zhì)制造、販賣、走私、濫用情況及流行趨勢監(jiān)測。

毒品實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)非列管物質(zhì)濫用監(jiān)測檢測工作。

第七條  衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物濫用監(jiān)測，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)濫用非列管物質(zhì)人員的治療保障工作。

第八條  藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)藥品類非列管物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，藥檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)送檢的藥品類非列管物質(zhì)的檢驗(yàn)檢測工作。

第九條  省禁毒辦及時(shí)匯總、分析監(jiān)測情況，必要時(shí)可以立即發(fā)布預(yù)警信息，并組織各地禁毒辦重點(diǎn)監(jiān)測。

第十條  省禁毒辦根據(jù)非列管物質(zhì)制造、販賣、走私和濫用情況，認(rèn)為需要臨時(shí)管制的，應(yīng)當(dāng)交由非列管物質(zhì)專家委員會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和臨時(shí)列管論證。

第十一條  非列管物質(zhì)專家委員會(huì)由省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門的專業(yè)人員以及醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、法學(xué)、司法鑒定、化工等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成。

非列管物質(zhì)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬臨時(shí)列管物質(zhì)進(jìn)行下列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和列管論證，并提出是否予以臨時(shí)列管的建議：

（一）成癮性或者成癮潛力；

（二）對(duì)人身心健康的危害性；

（三）非法制造、販運(yùn)或者走私活動(dòng)情況；

（四）濫用或者擴(kuò)散情況；

（五）造成社會(huì)危害情況。

非列管物質(zhì)專家委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)擬臨時(shí)列管物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和列管論證工作后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成。

第十二條  對(duì)非列管物質(zhì)專家委員會(huì)評(píng)估后提出列管建議的，省禁毒辦應(yīng)當(dāng)建議省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)予以臨時(shí)列管。

第十三條  省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到省禁毒辦臨時(shí)列管建議后1個(gè)月內(nèi)，完成非列管物質(zhì)的臨時(shí)列管工作，并向社會(huì)公布臨時(shí)列管信息。

第十四條  本省內(nèi)出現(xiàn)國家列管物質(zhì)的結(jié)構(gòu)類似物濫用情況的，省禁毒辦可以直接提出臨時(shí)列管建議，交由非列管物質(zhì)專家委員會(huì)論證，啟動(dòng)臨時(shí)列管程序。

第十五條  對(duì)納入臨時(shí)管制清單的藥物，省藥品監(jiān)督管理局可以實(shí)行提級(jí)管理，采取網(wǎng)上禁售、藥店零售實(shí)名登記等監(jiān)管措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照第二類精神藥品處方用量開具處方。

國家對(duì)納入臨時(shí)管制清單的藥物有相關(guān)管理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條  禁止個(gè)人濫用臨時(shí)管制清單中的物質(zhì)。個(gè)人濫用臨時(shí)管制清單中的物質(zhì)或者單位和個(gè)人為他人濫用臨時(shí)管制清單中的物質(zhì)提供條件的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

個(gè)人濫用臨時(shí)管制清單中的物質(zhì)，沒有造成社會(huì)危害后果或者社會(huì)危害后果輕微，且自愿到戒毒康復(fù)場所或者戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以不予處罰。

對(duì)半年內(nèi)2次以上濫用臨時(shí)管制清單中物質(zhì)的或者濫用后造成輕微危害后果的，公安機(jī)關(guān)可以動(dòng)員其到戒毒康復(fù)場所或者戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。

第十七條  本辦法自公布之日起30日后施行，有效期2年。

附表：湖南省非列管物質(zhì)臨時(shí)管制品種增補(bǔ)目錄