編者按

　　砥礪奮進正當時，乘風破浪再揚帆。

　　在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和邁向現代化新湖南建設新征程的開局之年，全省人民矚目的省第十二次黨代會即將召開。

　　省第十一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，攻堅克難、迎難而上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，經受多重壓力和考驗，經濟實力躍上了新臺階、高質量發(fā)展邁出了新步伐、創(chuàng)新開放催生了新動力、全面改革釋放了新活力、城市鄉(xiāng)村煥發(fā)了新面貌、創(chuàng)造了人民美好新生活，各項事業(yè)取得了可喜成果。從11月1日起，湖南日報推出《迎接黨代會，譜寫新篇章——奮進在三湘》大型系列報道，回顧五年來全省經濟社會發(fā)展的新成就，為建設現代化新湖南凝聚新動力、開創(chuàng)新未來。

　　張家界-吉首-懷化高鐵開通在即，省內2小時高鐵經濟圈加速形成；

　　今年國慶長假，省內景點人氣旺、消費火，304家重點零售企業(yè)攬金超30億元；

　　9月下旬在長沙召開的第二屆中非經貿博覽會，簽約項目135個，累計金額達229億美元；

　　速度更快、消費更熱、投資更火……讓人們切實感受到湖南經濟發(fā)展的強勁脈動。

　　省第十一次黨代會以來，省委、省政府帶領全省人民，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實黨中央決策部署，加快建設富饒美麗幸福新湖南。

　　近五年，是湖南各項事業(yè)闊步向前的五年，是湖南人民獲得感、幸福感、安全感倍增的五年。

　　五年跨越兩個萬億臺階

　　中部湖南，令人刮目相看。2016年，全省GDP突破3萬億元，2020年突破4萬億元。

　　“從2016年突破3萬億元，到2020年突破4萬億元，湖南五年跨越兩個萬億臺階，堪稱歷史性跨越?！痹趹c祝建黨100周年新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委負責人介紹，近5年，除了經濟總量實現歷史性跨越外，湖南經濟發(fā)展質量也越來越好。

　　結構更優(yōu)。一二三產業(yè)產值持續(xù)攀升，三次產業(yè)結構優(yōu)化。

　　制造業(yè)成為主要支柱。全省涌現裝備制造、材料等萬億級產業(yè)，13個千億級產業(yè)多數集中在制造業(yè)。

　　農業(yè)打破糧豬二元結構。全省打造茶葉、油料、水果、水產、中藥材、南竹等特色千億產業(yè)，經濟作物占農業(yè)產值的比重由67.2%提高到72.3%，生產方式由粗放向精細轉變。

　　第三產業(yè)成為第一大產業(yè)。電子商務、金融、文化娛樂等現代服務業(yè)異軍突起，第三產業(yè)占比超過50%。湖南一直困擾于以重化工業(yè)為主的產業(yè)結構，終于變得更“輕”。

　　底色更綠。近5年，省委、省政府以壯士斷腕的決心和勇氣，著力推進供給側結構性改革，全省大舉關停煤礦、非煤小礦山、煙花爆竹、化工、造紙、冶煉、鋼鐵等領域的落后產能，六大高耗能產業(yè)占比下降1.8個百分點。

　　近5年，全省開展綠色制造示范單位創(chuàng)建，打造一大批綠色工廠、綠色園區(qū)。據國家工信部數據統計，湖南綠色工廠獲評數量居全國前列、中部地區(qū)第三位。湖南以能源消費年均2.3％的增長支撐了GDP年均7％的增長，單位GDP能耗累計下降20.1％。

　　效益更好。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額首次突破2000億元，一般公共預算收入突破3000億元。全省財政收入質量提升，地方稅收、地方收入、全口徑稅收、財政總收入分別邁上“2345”千億臺階，而非稅占比則下降11.1個百分點。

　　“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微?！笔∥?、省政府帶領全省人民克服新冠肺炎疫情影響等重重困難，堅定貫徹新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，實現了經濟發(fā)展的歷史性跨越。

　　“三高四新”擘畫新藍圖

　　當今時代，既是創(chuàng)新的時代，又是開放的時代。

　　省第十一次黨代會提出“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略。特別是去年9月，習近平總書記在湘考察時，為湖南提出了“三高四新”的戰(zhàn)略指引，擘畫新的宏偉藍圖。

　　圍繞打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地，湖南加大創(chuàng)新力度，把習近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實。

　　省財政加大獎補力度，出臺支持先進制造業(yè)發(fā)展的一系列措施，助推加快打造先進制造業(yè)高地。全省重點培育的20條新興優(yōu)勢產業(yè)鏈高速發(fā)展，崛起全國最大的工程機械產業(yè)制造基地；電力機車全球市場占有率居世界第一……

　　落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。過去5年，全省獲國家科技一等獎10項，超高產雜交稻、超級計算機、超高速列車和深?！昂Ｅ！便@機、深地廣域電磁勘探裝備、深空北斗衛(wèi)星導航系統等“三超”“三深”科技成果世界領先。

　　加快科技創(chuàng)新成果轉化。近5年，全省高新技術產業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值均保持14%以上的年均增速，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到23.8%。

　　打造內陸開放高地，湖南開放的大門越開越大。

　　營造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，調整下放省級行政權力383項，先后公布200件“一件事一次辦”事項，企業(yè)開辦平均時間壓縮到2個工作日以內。

　　提升基礎設施水平。隨著張家界-吉首-懷化高鐵開通，省內2小時高鐵經濟圈將基本形成，實現“縣縣通高速”。全省能源、通信等基礎設施加快“織網”。

　　建設外向型大平臺。湖南自貿試驗區(qū)獲批，中非經貿博覽會落戶湖南，海關機構實現市州全覆蓋，湖南成為招商引資的熱土。

　　近5年，湖南進出口總額從不到2000億元增至4874.5億元，總量在全國排名升至第14位，經濟發(fā)展外向度日益提升。全省實際使用外資826億美元，實際到位內資3.1萬億元，新增世界500強企業(yè)累計16家，承接產業(yè)轉移項目超過1.6萬個，每年帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上。

　　創(chuàng)新開放，催生強勁動能。過去5年，在下行壓力加大、遭受新冠肺炎疫情影響的背景下，湖南實現了經濟換擋不失速，量增質更優(yōu)。

　　百姓獲得感大幅提升

　　翻開財政“賬本”可見，“十三五”以來，全省每年的民生支出占比達七成。在經濟下行壓力加大、減稅降費力度空前的背景下，湖南財政保民生的力度只增不減，以政府過“緊日子”換來了老百姓過“好日子”。

　　脫貧攻堅是最大的民生工程，湖南扛牢精準扶貧首倡地的政治責任。全省累計使51個縣、6920個村、682萬人甩掉貧困帽子，成功探索了一條精準、特色、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子，創(chuàng)造了十八洞村精準脫貧的全國樣板。

　　實施就業(yè)優(yōu)先政策，筑牢民生之基。全省實施“雙百資助”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，多措并舉促進高校畢業(yè)生就業(yè)，開展技能培訓和“點對點”勞務輸出，幫助農民工、城鎮(zhèn)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。5年全省城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)380多萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)230多萬人，轉移就業(yè)總規(guī)模達1600萬人以上。

　　織牢社會保障網絡，兜住民生底線。大力實施全民參保計劃，努力實現應保盡保，社會保障待遇穩(wěn)步提高。

　　省委、省政府每年興辦一大批實事工程，解決百姓急難愁盼問題。全省實現村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、縣市二甲公立醫(yī)院、農村危房改造、安全飲水、通組公路全覆蓋。

　　“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！苯?年，群眾生活更加殷實。據相關統計，湖南城鄉(xiāng)居民人均收入分別由2016年的31284元、11930元，增加到2020年的41698元、16585元。

　　老百姓的獲得感更直接、更實在，幸福指數如同“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

　　（文/張尚武）