1月22日，湖南省政府公布了《湖南省職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱 " 方案 "），此次改革緊密對接國家、湖南發(fā)展戰(zhàn)略，對接產業(yè)布局調整專業(yè)布局，強調到 2022 年，職業(yè)院校畢業(yè)生本省就業(yè)率達到 60% 以上，為經濟提質、增速、轉型提供高素質技術技能人才支撐。

　　開展本科層次職業(yè)教育試點 探索優(yōu)質高職院校升格為應用型本科高校

　　方案提出完善新時代湖南職業(yè)教育體系。拓寬中高本銜接貫通的培養(yǎng)渠道。對接科技發(fā)展趨勢和湖南產業(yè)需求，建立和完善中職、高職?？啤⒈究?、專業(yè)學位研究生教育縱向貫通，普通教育與職業(yè)教育橫向銜接，學歷教育與培訓并重的多層次技術技能人才培養(yǎng)體系。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開辦應用技術類型專業(yè)或課程。開展本科層次職業(yè)教育試點。探索優(yōu)質高職院校升格為應用型本科高校。逐步提高優(yōu)質公辦本科院校對口招收中職畢業(yè)生和高職?？飘厴I(yè)生比例，招生指標在本科院校年度招生計劃中單列。

　　實施中等職業(yè)教育標準化學校建設工程。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重要基礎，凡舉辦高中階段教育的縣市區(qū)，必須辦好 1 所以上公辦中職學校，確保中職學校與普通高中在辦學條件、師資力量、經費投入、招生規(guī)模和辦學質量等方面大體相當。啟動湖南省標準化中職學校建設工程，制定和實施湖南省卓越中職學校、合格中職學校建設標準，到 2022 年，所有學校達到國家中職學校設置標準和建設標準，所有專業(yè)達到湖南省中職學校專業(yè)設置標準，每所中職學校重點辦好 1－2 個專業(yè)群，建成一批在全國有影響的中職學校和特色專業(yè)群。

　　實施高等職業(yè)教育高質量發(fā)展工程。每所高職院校重點建設 2－3 個專業(yè)群。完善 " 文化素質＋職業(yè)技能 " 的考試招生方法，按照 " 標準不降、模式多元、學制靈活 " 的原則招收學生接受高等職業(yè)教育。

　　完善高層次應用型人才培養(yǎng)體系。在中國特色高水平高等職業(yè)學校、國家優(yōu)質高職院校、省卓越高職院校重點建設專業(yè)群核心專業(yè)探索舉辦四年制本科層次職業(yè)教育試點，在中職和高職醫(yī)衛(wèi)類、教育類專業(yè)探索舉辦四年長學制職業(yè)教育試點。細化落實中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學政策。鼓勵支持設立退役軍人教育培訓平臺。

　　大力推進產教協(xié)同育人 培育 500 家左右產教融合型企業(yè)

　　實施產教融合發(fā)展工程。推進 1 — 2 個城市 ( 或城市群）開展國家產教融合型城市試點，遴選建設 3 — 5 個省級產教融合型城市和 20 個省級產教融合型縣市區(qū)。培育 500 家左右產教融合型企業(yè)，給予 " 金融 + 財政 + 土地 + 信用 " 的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策。鼓勵市州、縣市區(qū)在產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設職教基地，布局職業(yè)院校，逐步使職業(yè)院校向城市、園區(qū)集中。重點支持岳麓山大學科技城、湖南省大學科技產業(yè)園、湖南（株洲）職業(yè)教育科技園、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園、長沙職教基地等產業(yè)園區(qū)的職業(yè)教育項目建設。建立覆蓋全產業(yè)鏈的職業(yè)教育集團或產教聯(lián)盟，建成省級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）30 個，在先進軌道交通裝備（含磁?。?、工程機械、化工新材料、人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、建筑、現代物流、文化旅游、學前教育、家政服務等領域建立全省性的行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會。支持行業(yè)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設立產業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室。鼓勵以校企合作等模式，依托行業(yè)骨干企業(yè)試點建設 10 個左右高水平、專業(yè)化省級公共實訓基地。積極推動 "1+X" 證書制度試點。借鑒 " 雙元制 " 等模式，積極推行現代學徒制和企業(yè)新型學徒制，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內容。建設開放共享的產教融合信息服務平臺，行業(yè)主管部門或行業(yè)社會組織每 3 年發(fā)布一次行業(yè)市場人才需求預測報告。到 2022 年，培育遴選產教融合領軍人才 100 名、產業(yè)教授（導師）1000 名、湖湘工匠和技術能手 10000 名。鼓勵技能大師在職業(yè)院校設立 " 大師工作室 "，鼓勵院校名師在企業(yè)設立 " 名師工作站 "，實施企業(yè)訪問學者項目。

　　推進社會力量舉辦高質量職業(yè)教育。鼓勵區(qū)域、行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)舉辦職業(yè)教育。對接產業(yè)布局調整專業(yè)布局，擴大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。到 2022 年，職業(yè)院校畢業(yè)生本省就業(yè)率達到 60% 以上。

　　建設高水平 " 雙師型 " 師資隊伍 遴選 1000 名青年教師到企業(yè)掛職

　　改革職業(yè)院校人事管理制度。建立完善教師編制管理動態(tài)調整機制，落實職業(yè)院校教師編制標準，支持學校按照有關規(guī)定自主聘請兼職教師，實現 " 編制到校、經費包干、自主聘用、動態(tài)管理 "。創(chuàng)新完善適合職業(yè)教育改革發(fā)展需要的人事編制管理辦法，推動企業(yè)工程技術人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。職業(yè)院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所取得的合法收入，可按一定比例作為績效工資來源。職業(yè)院校可從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規(guī)定自行處理。優(yōu)化績效工資分配管理辦法，切實提高職業(yè)院校和教師參與技能培訓、技術轉化、技能推廣等工作積極性。允許學校統(tǒng)籌經常性撥款和學費收入等資金支付教學資源、教學服務、知識產權、實習實訓崗位及指導服務等校企合作項目發(fā)生的必要支出。職業(yè)院校專業(yè)教師招聘由學校自主設置條件。

　　實施教師職業(yè)能力提升工程。落實《湖南省芙蓉人才行動計劃》，到 2022 年，遴選職業(yè)院校芙蓉教學名師 100 名、省級職業(yè)教育專業(yè)教學創(chuàng)新團隊 400 個、職業(yè)院校和應用型本科高校專業(yè)（群）帶頭人 300 名。實施職業(yè)院校教師素質提升計劃，到 2022 年，建立 50 個省級 " 雙師型 " 教師培訓基地，遴選 1000 名青年教師到企業(yè)掛職鍛煉半年以上。

　　加強職業(yè)教育質量評價和督導評估。2019 年起，對職業(yè)院校新設專業(yè)辦學水平進行合格性評價，建立職業(yè)院校專業(yè)辦學水平分類評價制度，支持第三方機構開展職業(yè)教育評價。將職業(yè)教育工作納入對市縣兩級人民政府履行教育職責評價的重要內容。建立健全督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。到 2022 年，全省職業(yè)院校的所有專業(yè)全部完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學標準、課程標準、專業(yè)技能考核標準制訂及公開工作。

　　健全職業(yè)教育經費保障機制。確保中職學校和技工學校生均撥款標準不低于 10000 元 / 年、可適當高于當地普通高中生均撥款標準，高職院校生均撥款標準不低于 12000 元 / 年。

　　營造真抓實干的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。建立市州人民政府職業(yè)教育真抓實干督查激勵機制，對職業(yè)教育改革成效明顯、發(fā)展環(huán)境好的市州在資金、項目等方面進行傾斜。