編者按：

　　近日，湖南省委機關(guān)刊《新湘評論》同期刊發(fā)省委書記、省人大常委會主任許達哲，省委副書記、省長毛偉明的署名文章，兩篇文章聚焦一個主題：產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。5月9日至10日，毛偉明率團赴江蘇省深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場觀摩考察。6月3日，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會在瀏陽市舉行，園區(qū)“湘軍”整裝再出發(fā)!

　　他山之石，可以攻玉。放眼全國，又有哪些值得借鑒和學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“法寶”？省政府門戶網(wǎng)站連續(xù)推出三篇系列文章，從規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好等角度梳理國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一些經(jīng)驗做法，敬請關(guān)注。

　　“網(wǎng)紅”董明珠來到“網(wǎng)紅”長沙，會有什么大動作？

　　5月13日，千億級世界500強企業(yè)格力電器與湖南簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，將格力長沙基地打造成僅次于珠?？偛康膰鴥?nèi)第二大生產(chǎn)基地。

　　今年湖南省政府工作報告指出，在湘投資的世界500強企業(yè)達178家。這意味著，超過1/3的世界500強企業(yè)都來到了三湘大地。為什么他們?nèi)绱丝粗睾希?/p>

　　“格力在湖南投資已有10余年，湖南在區(qū)位條件、資源稟賦、制造業(yè)基礎(chǔ)等方面具有較強優(yōu)勢，特別是優(yōu)化營商環(huán)境，更加堅定了格力在湖南發(fā)展的信心。”格力電器董事長、總裁董明珠如是點贊，或許，也道出了其他在湘投資企業(yè)的心聲。

　　眾所周知，“一件事一次辦”已成湖南政務(wù)服務(wù)品牌和營商環(huán)境金字招牌。然而，營商環(huán)境，優(yōu)無止境，放眼全國，湖南園區(qū)又可以學(xué)什么？

廣州開發(fā)區(qū)（資料圖）

　　政務(wù)服務(wù)“不打烊”，營商環(huán)境有保障

　　政務(wù)服務(wù)是園區(qū)形象窗口，也是一種營商環(huán)境。政務(wù)服務(wù)“不打烊”，營商環(huán)境有保障。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平方面，廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了多個“全國第一”:全國首推“區(qū)塊鏈+AI”商事服務(wù)模式，全國首推“秒批”政務(wù)服務(wù)改革……

　　廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境“優(yōu)等生”如何煉成的？

　　天下武功，惟快不破。廣州開發(fā)區(qū)建成了全國首個限時辦結(jié)政策兌現(xiàn)系統(tǒng)，將15個部門382項兌現(xiàn)事項“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”，平均兌現(xiàn)時間只用10.5個工作日，最短僅8.5個小時。

　　企業(yè)有呼，服務(wù)必應(yīng)。利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，上線全省首個“粵商通”專區(qū)，9大模塊53個事項實現(xiàn)從企業(yè)開辦、籌建到進駐、經(jīng)營等全生命周期政務(wù)服務(wù)“指尖辦”。全國首創(chuàng)企業(yè)籌建APP，建立“一張清單全覆蓋”“呼叫啟動便利來”“部門聯(lián)動齊響應(yīng)”“系統(tǒng)對接一平臺”的高效企業(yè)籌建服務(wù)機制。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平，北京經(jīng)開區(qū)也有“法寶”。

　　為打造國際化營商環(huán)境生態(tài)，讓外籍人才能夠享受便利化服務(wù)，日前，北京經(jīng)開區(qū)國際人才廳打造了北京市首個實現(xiàn)外國人工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”的服務(wù)大廳。以往辦理《外國人來華工作許可》和《工作類居留許可》證件，需要跑兩個部門兩個地點，而在北京經(jīng)開區(qū)，兩個業(yè)務(wù)可以在同一個服務(wù)廳辦理，將原來兩證累計辦理的時間由原來的17個工作日縮短至7個工作日，不僅辦理時限縮短了近2/3，來現(xiàn)場辦理次數(shù)也將減少一半。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。2020年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核結(jié)果顯示，廣州開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位列全國第二，北京經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平排名全國第四。

蘇州工業(yè)園（資料圖）

　　制度創(chuàng)新不止步，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更優(yōu)化

　　持之以恒打造企業(yè)認可、投資者滿意的營商環(huán)境，還要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點問題，完善制度，創(chuàng)造優(yōu)勢。

　　來看蘇州工業(yè)園的招數(shù)。

　　生物醫(yī)藥是國際競爭的前沿領(lǐng)域，不少產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)生產(chǎn)屬于監(jiān)管“無人區(qū)”。對此，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國首創(chuàng)“進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理”，解決了生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)過程中的進口難題，使許多企業(yè)順利完成藥品研發(fā)，并完成了產(chǎn)品注冊及上市。

　　針對集成電路產(chǎn)品產(chǎn)值高，時效性強的特點，蘇州工業(yè)園區(qū)與上海浦東機場海關(guān)共同探索，解決重點集成電路企業(yè)特殊通關(guān)需求，使貨物從上海航班落地到送達工廠平均提速6小時左右。日前，海關(guān)總署批準園區(qū)海關(guān)與浦東機場海關(guān)率先開展長三角一體化海關(guān)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點，一批不宜在口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)實施進境查驗的真空包裝、防光包裝、恒溫存儲等貨物，可以通過“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”的聯(lián)動模式，實施查驗作業(yè)一體化。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化，在“創(chuàng)”字上下功夫，轉(zhuǎn)化為外資對蘇州工業(yè)園區(qū)的認可。2020年，園區(qū)實際利用外資19.7億美元，增長100.6%，創(chuàng)歷史新高。

　　園區(qū) “班主任”除了要“因材施教”，還要營造好“良好學(xué)習(xí)氛圍”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。長沙高新區(qū)以“畝均論英雄”，通過招商把關(guān)，提高項目質(zhì)量，突出引進有實力的龍頭企業(yè)，嚴控投入產(chǎn)出比，產(chǎn)業(yè)鏈招商更趨精準，布局新興產(chǎn)業(yè)目標更清，聚焦一大批新興產(chǎn)業(yè)項目快速落地。

　　“水深則魚悅，城強則賈興?！蹦睦锏臓I商環(huán)境更好，哪里就能吸引更多的人才、資源、項目。與最優(yōu)者對標，與最強者比拼，樹好形象，讓一流營商環(huán)境激活湖南園區(qū)招商的最強“磁場”，助力園區(qū)“湘軍”崛起。

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