中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展備受關(guān)注。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，成為亟待解決的問(wèn)題。規(guī)范涉企執(zhí)法，無(wú)疑是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。從科技創(chuàng)新到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從新能源汽車的飛躍到糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)、靈活的市場(chǎng)行為和持續(xù)的創(chuàng)新精神，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。然而，涉企執(zhí)法中的一些不規(guī)范情況，如部分領(lǐng)域存在的檢查頻次多、重復(fù)檢查、多頭檢查等，給民營(yíng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了不小的困擾。

　　這些不規(guī)范執(zhí)法行為，不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，更影響了企業(yè)的信心和預(yù)期。在外部環(huán)境不確定性上升、有效需求不足、企業(yè)盈利能力下降的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更需要一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。因此，規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好具有重要意義。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法，需要從制度層面入手。一方面，要建立健全涉企執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法單位的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法行為依法依規(guī)進(jìn)行。另一方面，要推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，明確執(zhí)法權(quán)限和程序，為涉企執(zhí)法提供清晰的法律遵循。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

　　從2025年1月1日開(kāi)始，我省將全面實(shí)施一部新法規(guī)——《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這部法規(guī)旨在牢固樹(shù)立監(jiān)管服務(wù)企業(yè)的理念。在全國(guó)首創(chuàng)涉企執(zhí)法檢查掃碼登記制度，要求執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)檢查前必須掃描湖南營(yíng)商碼進(jìn)行登記，并將行政執(zhí)法檢查的過(guò)程、結(jié)果等信息進(jìn)行記錄，主動(dòng)接受被檢查對(duì)象的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。這一制度將有效防止重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，讓企業(yè)得以在無(wú)事不擾的環(huán)境中安心經(jīng)營(yíng)。

　　要確保良法產(chǎn)生良效，在具體實(shí)踐中，還要有針對(duì)性地開(kāi)展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，查擺整改行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問(wèn)題，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。此外，還可以探索建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題，確保執(zhí)法行為更加公正、透明。

　　（文/朱永華）