51個(gè)貧困縣摘帽之后 ，湖南確保剩余貧困人口如期脫貧——

　　攻堅(jiān)更精準(zhǔn) 打好收官戰(zhàn)

　　“2月29日，省政府批復(fù)同意2019年擬摘帽的邵陽(yáng)縣等20個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此，全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽?！?/p>

　　3月5日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省扶貧辦黨組書(shū)記、主任王志群介紹了我省貧困縣脫貧摘帽和全省脫貧攻堅(jiān)情況。

　　脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我省以51個(gè)貧困縣為主陣地，探索出了一系列可復(fù)制可推廣的“湖南經(jīng)驗(yàn)”，打造了一批精準(zhǔn)脫貧的“村級(jí)樣本”。2014年至2019年，全省51個(gè)貧困縣共減少貧困人口456.3萬(wàn)人，占全省減貧總量的70.1% ；貧困發(fā)生率由19.49%下降到0.48%，農(nóng)民人均可支配收入由5137元提高到11344元。

　　“全面小康，不漏一人?！?王志群在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，根據(jù)貧困縣申請(qǐng)脫貧摘帽綜合貧困發(fā)生率不得高于2%的標(biāo)準(zhǔn)，目前，51個(gè)貧困縣還剩余11.6萬(wàn)貧困人口，加上其他非貧困縣的貧困人口，全省總計(jì)還剩余19.9萬(wàn)貧困人口。今年，全省將持續(xù)發(fā)力確保剩余貧困人口如期脫貧，打一場(chǎng)漂亮的收官戰(zhàn)。

　　高位推動(dòng)，形成強(qiáng)大合力

　　貧困縣脫貧摘帽是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。全省上下高度重視，合力攻堅(jiān)。

　　省委書(shū)記杜家毫，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲帶頭開(kāi)展“三走訪三簽字”，走遍了51個(gè)貧困縣。建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系貧困縣脫貧摘帽機(jī)制，及時(shí)幫助貧困地區(qū)解決制約脫貧摘帽的突出問(wèn)題。

　　2014年以來(lái)，我省向51個(gè)貧困縣累計(jì)派出3.5萬(wàn)支駐村幫扶工作隊(duì)，動(dòng)員160萬(wàn)名黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶。

　　加大投入，財(cái)政扶貧資金逐年增加。2014年以來(lái)，已累計(jì)安排中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金283.4億元，整合財(cái)政涉農(nóng)資金621億元，投入扶貧小額信貸資金138.8億元，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板；向11個(gè)脫貧難度大、貧困程度深的深度貧困縣發(fā)起猛攻，將納入貧困縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金向深度貧困地區(qū)傾斜，連續(xù)三年單獨(dú)安排3.3億元財(cái)政扶貧資金投入到11個(gè)深度貧困縣。

　　合力攻堅(jiān)，脫貧路子越走越寬。探索出了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“1143”扶貧勞務(wù)協(xié)作、“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、基準(zhǔn)利率”扶貧小額信貸、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等一系列可復(fù)制可推廣的“湖南經(jīng)驗(yàn)”。山東省濟(jì)南市和省內(nèi)14個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市縣傾情幫扶，廣大社會(huì)力量積極參與，脫貧攻堅(jiān)握指成拳，形成強(qiáng)大合力。

　　精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

　　精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)。我省緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，按照“五個(gè)一批”要求，因戶因人精準(zhǔn)施策。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)拔窮根。累計(jì)投入380億元，在51個(gè)貧困縣建設(shè)382個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，組織839家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和20850家農(nóng)民合作社參與扶貧，帶動(dòng)230多萬(wàn)貧困人口增收脫貧。

　　一人就業(yè)，全家脫貧。在51個(gè)貧困縣建成424家就業(yè)扶貧基地、2038個(gè)扶貧車(chē)間，開(kāi)發(fā)近4萬(wàn)個(gè)公益性扶貧崗位，幫助142.2萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　大力開(kāi)展教育扶貧。發(fā)放各項(xiàng)資助資金83.72億元，覆蓋家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生427.25萬(wàn)人（次）；投入89.78億元，建設(shè)100所芙蓉學(xué)校，解決貧困家庭子女上學(xué)難的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)健康扶貧，防止因病致貧。累計(jì)投入84.98億元實(shí)施“六重醫(yī)療”保障，51個(gè)貧困縣建檔立卡貧困人口大病救治率99.3%，慢病簽約服務(wù)率100%，縣域內(nèi)住院綜合報(bào)銷(xiāo)比例89.74%。加強(qiáng)兜底保障，51個(gè)貧困縣56.4萬(wàn)建檔立卡兜底對(duì)象全部保障到位。

　　貧困地區(qū)飲水安全問(wèn)題得到解決，危房改造、易地搬遷任務(wù)全面完成。累計(jì)投入資金77.1億元，解決了51個(gè)貧困縣312.8萬(wàn)貧困人口安全飲水問(wèn)題；累計(jì)投入中央和省財(cái)政資金93.76億元，完成了62.1萬(wàn)戶4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的危房改造任務(wù)；全面完成“十三五”易地扶貧搬遷69.4萬(wàn)人的任務(wù)，其中51個(gè)貧困縣搬遷54.6萬(wàn)人。

　　靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力。貧困群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

　　四個(gè)不摘，確保完美收官

　　貧困縣脫貧摘帽后，怎么干？我省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”（即摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管）要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，國(guó)家和省原有的扶貧政策保持不變，確保貧困退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　如，對(duì)有勞動(dòng)能力的脫貧戶，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)、就業(yè)等方面仍然給予支持；繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)落實(shí)家庭貧困學(xué)生國(guó)家資助政策和“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施，對(duì)符合條件的低保戶實(shí)行“脫貧不脫?！保哟罂h級(jí)資金投入整合，及時(shí)解決因?yàn)?zāi)倒損戶住房安全問(wèn)題等。

　　今年，脫貧攻堅(jiān)要全面收官。目前，我省還剩余19.9萬(wàn)貧困人口，其中，51個(gè)貧困縣剩余11.6萬(wàn)貧困人口，這些都是難啃的“硬骨頭”。

　　克服新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，我省采取掛牌督戰(zhàn)、開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”等針對(duì)性措施，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，確保圓滿收官。

　　實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。對(duì)穩(wěn)定脫貧難度較大、問(wèn)題整改任務(wù)較重的9個(gè)縣、2236個(gè)行政村和規(guī)模較大的171個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，及時(shí)解決制約脫貧的突出問(wèn)題。

　　開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”，檢驗(yàn)“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況以及各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況，復(fù)核脫貧質(zhì)量和脫貧結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和短板，6月底前逐一補(bǔ)齊，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

　　深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　?。ㄎ?奉永成 張尚武 黃婷婷)