“設(shè)立湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對湖南開放發(fā)展寄予的關(guān)心和厚望。作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)責(zé)任單位,商務(wù)部門必當(dāng)倍加珍惜、奮力作為、不辱使命?!?月22日,省商務(wù)廳廳長徐湘平在接受湖南日報記者專訪時說。
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面有哪些創(chuàng)新舉措?
徐湘平介紹,省商務(wù)廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南提出的打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地的新要求,在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資方面率先作為,對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則、其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、提升投資和貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)、鼓勵外商投資等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,努力形成一批有湖南特色及國際競爭力的制度創(chuàng)新成果。
“穩(wěn)外貿(mào)方面,湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將著眼于推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,在提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)四個方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。”徐湘平說。
在提升貿(mào)易便利化水平方面,通過建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”,推動貨物和服務(wù)更好流動;大力推動地方口岸監(jiān)管單位互聯(lián)互通,形成集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大通關(guān)格局;積極推動擴(kuò)大出口退稅無紙化申報范圍,盡快覆蓋管理類別為一、二、三類的出口企業(yè)。
在創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式方面,擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信商品和機(jī)構(gòu)范圍,助力企業(yè)在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障的前提下快速通關(guān);開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”;優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程。
在推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面,創(chuàng)新區(qū)內(nèi)包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式;支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn);支持開展礦石混配業(yè)務(wù)、完善倉儲、分銷、加工及配送體系,培育形成礦石混配產(chǎn)業(yè)鏈。
在創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面,支持跨境電商企業(yè)在重點(diǎn)國別、重點(diǎn)市場建設(shè)海外倉;推動湖南成為全國郵政國際物流集散新高地,做大做強(qiáng)國際快件業(yè)務(wù),打造跨境電商寄遞中心;促進(jìn)文物回流,加快影視產(chǎn)品出口;探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易。
“穩(wěn)外資方面,湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則,在投資便利化領(lǐng)域形成有湖南特色及國際競爭力的制度創(chuàng)新成果。”徐湘平表示,在建立更加開放透明的市場準(zhǔn)入管理模式方面,將積極對接國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,實(shí)行先行先試,積極完善投資便利化機(jī)制,建立外商投資一站式服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),對國家多邊和雙邊投資便利化協(xié)定的簽訂有效形成支撐。在鼓勵外商投資方面,鼓勵外資投資先進(jìn)制造業(yè),支持重大外資項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地;探索與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的外商股權(quán)投資管理辦法,開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn);放寬外商設(shè)立投資性公司申請條件,取消對外國投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立外商投資企業(yè)的數(shù)量要求。
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后,省內(nèi)重點(diǎn)責(zé)任單位將如何落實(shí)改革試點(diǎn)任務(wù)?
徐湘平介紹,省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信廳、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局、人民銀行長沙中心支行、長沙海關(guān)、省稅務(wù)局、湖南銀保監(jiān)局等單位作為重點(diǎn)責(zé)任單位,將建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作機(jī)制,指定專門處室牽頭負(fù)責(zé)總體方案中改革事項(xiàng)的落實(shí);同時將積極爭取國家相關(guān)部委的政策支持,從省級層面出臺相關(guān)支持政策,將相關(guān)行政審批權(quán)限盡可能下放給三個片區(qū)。
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