當(dāng)前我省資本市場(chǎng)發(fā)展情況

主持人:各位網(wǎng)友,大家好!這里是湖南省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目,我是本次節(jié)目的主持人。今天,非常榮幸能邀請(qǐng)到湖南省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)張世平同志,就“搶抓改革機(jī)遇繁榮資本市場(chǎng)”與大家進(jìn)行在線交流。

張世平:主持人好!各位網(wǎng)友好!很高興跟大家一起交流,也非常感謝廣大網(wǎng)友對(duì)我省資本市場(chǎng)改革發(fā)展的關(guān)心和支持。

主持人:張局長(zhǎng),您好!能否請(qǐng)您介紹一下我省資本市場(chǎng)的總體情況。

張世平:好的。借此機(jī)會(huì)向網(wǎng)友們介紹目前我省資本市場(chǎng)現(xiàn)狀。

去年以來,黨和國(guó)家大力推進(jìn)資本市場(chǎng)改革,新的證券法出臺(tái)實(shí)施、科創(chuàng)板設(shè)立并平穩(wěn)運(yùn)行、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革落地、新三板設(shè)立精選層并建立轉(zhuǎn)板上市機(jī)制,資本市場(chǎng)迎來了黃金發(fā)展期。省委、省政府高度重視資本市場(chǎng)發(fā)展,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》,出臺(tái)了15條支持企業(yè)上市的政策措施,全面啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃,大力推進(jìn)“資本市場(chǎng)縣域工程”全覆蓋,在湖南股交所設(shè)立“科技創(chuàng)新專板”,引導(dǎo)基金聚集區(qū)規(guī)范有序發(fā)展,全省資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

一是企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃開局良好。今年以來,全省新增11家A股上市公司,其中上交所主板1家、科創(chuàng)板5家;深交所中小板4家、創(chuàng)業(yè)板1家,首發(fā)募集資金113.02億元,新增首發(fā)上市公司家數(shù)據(jù)全國(guó)第8位、中部地區(qū)第2位。截止9月底,我省現(xiàn)有A股上市公司家數(shù)115家,居全國(guó)第10位、中部地區(qū)第2位。此外,還有歐科億、長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科、華銳工具3家企業(yè)已過會(huì),18家企業(yè)在審,21家企業(yè)正在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。

二是三板、四板市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。到9月末,我省共有新三板掛牌企業(yè)172家,其中創(chuàng)新層27家,基礎(chǔ)層145家,資產(chǎn)總計(jì)416.51億元,掛牌企業(yè)家數(shù)位居全國(guó)第14位。目前,德眾股份申報(bào)精選層已過會(huì)并獲得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批復(fù),即將公開發(fā)行并進(jìn)入精選層,擬募集資金1.6億元;天濟(jì)草堂、五新隧裝、華光源海、北控威保特4家企業(yè)申報(bào)精選層,現(xiàn)已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。湖南股交所累計(jì)股改掛牌企業(yè)427家、科技創(chuàng)新專板掛牌企業(yè)18家、報(bào)價(jià)板掛牌企業(yè)7家、展示企業(yè)3039家。股改掛牌企業(yè)家數(shù)排全國(guó)前列;歷年累計(jì)為掛牌、托管企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)、債權(quán)等融資959.92億元。

三是債券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止9月末,全省現(xiàn)有債券數(shù)量1407只,債券市場(chǎng)余額1.01萬億元,排全國(guó)第11位、中部第1位。截止9月末,今年全省民營(yíng)企業(yè)共發(fā)行債券59只,債券金額319.61億元,分別居全國(guó)第11位、中部第1位。

四是私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。截至9月末,我省在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的基金管理人259家,管理基金規(guī)模758.16億元,管理人數(shù)量列全國(guó)第15位、中部第3位。全省現(xiàn)在有3個(gè)基金集聚區(qū),即湘江基金小鎮(zhèn)、常德柳葉湖清科基金小鎮(zhèn)、麓谷基金廣場(chǎng)。上半年,湘江基金小鎮(zhèn)新增入駐機(jī)構(gòu)23家,入駐機(jī)構(gòu)達(dá)到259家;到6月末,入駐機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目385個(gè),投資金額173億元;路演品牌活動(dòng)共發(fā)布項(xiàng)目189個(gè),參加活動(dòng)機(jī)構(gòu)共計(jì)3800家次。

五是直接融資規(guī)模大幅上升。今年1-9個(gè)月,我省企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資3129.31億元,同比增長(zhǎng)36.78%。其中,首發(fā)上市融資113.02億元,融資額排全國(guó)第7位、中部第1位。上市公司再融資同比增長(zhǎng)93.83%、企業(yè)債券融資同比增長(zhǎng)70.49%、公司債券融資同比增長(zhǎng)47.55%、中期票據(jù)融資同比增長(zhǎng)87.98%、短期融資券融資同比增長(zhǎng)123.23%、新三板股權(quán)融資同比增長(zhǎng)255.22%。

搶抓改革機(jī)遇，推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的具體舉措

主持人:通過您的介紹,我們了解到當(dāng)前我省資本市場(chǎng)發(fā)展來勢(shì)喜人。能否請(qǐng)您給廣大網(wǎng)友介紹一下省地方金融監(jiān)督管理局在搶抓改革機(jī)遇,推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的方面的政策舉措?

張世平:好的。今年資本市場(chǎng)持續(xù)釋放改革紅利,我局全力以赴、齊心協(xié)力,加快推動(dòng)資本市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

(一)目標(biāo)導(dǎo)向,全面啟動(dòng)“破零倍增”計(jì)劃

我們緊緊抓住科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革重大機(jī)遇,以貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“61號(hào)文”)為著力點(diǎn),全面啟動(dòng)企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)加快上市步伐。

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。年初,通過電話訪談、查閱資料、召開座談會(huì)等多種形式,我們?nèi)嬲{(diào)度企業(yè)上市進(jìn)展情況,認(rèn)真梳理重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單,撰寫了《2020年我省企業(yè)上市形勢(shì)分析》,明確年度企業(yè)上市目標(biāo)任務(wù)及工作措施。1月,向社會(huì)公布了《上市服務(wù)機(jī)構(gòu)近年在湖南IPO執(zhí)業(yè)情況統(tǒng)計(jì)》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)在我省展業(yè)的證券公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等上市服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,為各市、縣金融辦,擬上市企業(yè)挑選中介機(jī)構(gòu)提供參考借鑒。3月,向省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)布了《關(guān)于通報(bào)省重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單的函》,提請(qǐng)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)擬上市企業(yè)指導(dǎo)和支持,營(yíng)造良好的企業(yè)上市環(huán)境。上交所開通浦江培訓(xùn)學(xué)院系列網(wǎng)絡(luò)新課程后,我們第一時(shí)間組織市縣金融辦和擬上市企業(yè)積極報(bào)名,并協(xié)調(diào)上交所為700多位學(xué)員開通學(xué)習(xí)權(quán)限,為大家提供了線上學(xué)習(xí)的便利。

二是著力調(diào)動(dòng)市州積極性。圍繞落實(shí)61號(hào)文件,我們加強(qiáng)督促指導(dǎo),引導(dǎo)市州積極行動(dòng),加快推進(jìn)企業(yè)上市。年初,我局下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見〉加強(qiáng)企業(yè)上市工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步抓好上市支持服務(wù)工作加快推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程的通知》,指導(dǎo)各市州抓緊做好企業(yè)上市有關(guān)工作,提升工作實(shí)效。4月,經(jīng)與省委財(cái)經(jīng)委反復(fù)溝通,將企業(yè)上市工作納入了對(duì)市州黨委政府重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步傳導(dǎo)了工作壓力。5月開始,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),開展了企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研,采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談交流、實(shí)地走訪等方式調(diào)研了懷化市、湘西州、張家界市、邵陽(yáng)市、婁底市等8個(gè)市州企業(yè)上市情況,加強(qiáng)了工作指導(dǎo)。

三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)。積極向省政府辦公廳溝通匯報(bào),協(xié)調(diào)省國(guó)資委、省司法廳及相關(guān)市州政府,采取“一事一議”的原則為數(shù)家擬上市企業(yè)溝通協(xié)調(diào)解決了各類歷史遺留問題,掃清上市障礙。指導(dǎo)數(shù)家擬上市企業(yè)制定上市輿情應(yīng)對(duì)方案,協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部做好企業(yè)上市輿情管控和引導(dǎo)工作,通過系列扎實(shí)有效工作,上市前受不實(shí)輿情影響的擬上市企業(yè)均于上半年成功上市。協(xié)調(diào)省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、長(zhǎng)沙海關(guān)等部門為各家擬上市企業(yè)出具合法合規(guī)證明等相關(guān)函件,支持?jǐn)M上市企業(yè)申報(bào)材料。

(二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)新三板精選層掛牌

今年新三板精選層業(yè)務(wù)規(guī)則持續(xù)推出。根據(jù)省政府的要求,我們積極推進(jìn)新三板掛牌企業(yè)申報(bào)精選層。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。經(jīng)深入溝通,與省財(cái)政廳達(dá)成一致意見,并報(bào)請(qǐng)省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議審議通過,從今年開始,對(duì)新三板精選層企業(yè)參照上市公司和擬上市企業(yè)扶持政策,在其輔導(dǎo)驗(yàn)收通過后,安排200萬元補(bǔ)助資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)新三板掛牌企業(yè)積極申報(bào)精選層。

二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。3月,向各市州金融辦下發(fā)了《關(guān)于搶抓新三板市場(chǎng)改革機(jī)遇加快推進(jìn)掛牌企業(yè)申報(bào)精選層及轉(zhuǎn)板上市的通知》,通報(bào)全省新三板掛牌企業(yè)情況,指導(dǎo)各市州扎實(shí)抓好精選層支持服務(wù)工作。組織省新三板企業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu),深入分析了我省新三板掛牌企業(yè)狀況,梳理了62家精選層重點(diǎn)后備企業(yè),并向全國(guó)股轉(zhuǎn)公司進(jìn)行了通報(bào),爭(zhēng)取其加大對(duì)湖南企業(yè)的支持力度。

三是開展宣傳培訓(xùn)。7月17日,我局在長(zhǎng)沙舉辦“湖南省新三板精選層培訓(xùn)會(huì)”,各市州金融辦、國(guó)家級(jí)園區(qū)資本市場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,省內(nèi)新三板掛牌企業(yè)及各市州推薦的擬掛牌企業(yè)負(fù)責(zé)人,共計(jì)300余人參加會(huì)議。此次培訓(xùn),安排了省新三板企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹精選層企業(yè)投資價(jià)值及首批發(fā)行企業(yè)情況,安排證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別進(jìn)行專題演講,全方位剖析精選層的最新動(dòng)態(tài)、政策、規(guī)則以及需要重點(diǎn)關(guān)注的法律、財(cái)務(wù)和稅務(wù)問題,現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行互動(dòng)交流,為我省企業(yè)登陸新三板精選層提供指導(dǎo)和參考。長(zhǎng)沙銀行等金融機(jī)構(gòu)分別向與會(huì)企業(yè)介紹了各自的特色金融服務(wù)。

四是做好支持服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極為天濟(jì)草堂等擬精選層掛牌企業(yè)解決歷史遺留問題,辦理有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)合全國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)公司、湖南證監(jiān)局及省新三板企業(yè)協(xié)會(huì)到德眾股份、五新隧裝、華光源海等新三板精選層重點(diǎn)后備企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研走訪,解決實(shí)際問題,指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作。為了支持德眾股份精選層掛牌,胡軍同志專程帶隊(duì)拜訪全國(guó)股轉(zhuǎn)公司負(fù)責(zé)人,溝通交流有關(guān)情況。6月9日,我局組織開展了“走進(jìn)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司”活動(dòng),五新隧裝、華光源海等我省部分新三板掛牌企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司專家為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),答疑解惑。8月18日,我局又邀請(qǐng)了全國(guó)股轉(zhuǎn)公司掛牌審查部總監(jiān)蔡慧一行5人來我局調(diào)研新三板掛牌工作,組織召開了擬掛牌企業(yè)座談會(huì),興隆新材、南嶺環(huán)保能源、富士電梯等12家企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞新三板融資、精選層審核、審計(jì)要點(diǎn)、法律事務(wù)、歷史遺留問題解決等事項(xiàng)與全國(guó)股轉(zhuǎn)公司專家進(jìn)行了廣泛而深入的互動(dòng)交流,為下一步開展掛牌融資工作打下了良好基礎(chǔ)。

(三)銳意進(jìn)取,積極推動(dòng)資本市場(chǎng)改革

一是高起點(diǎn)打造科技創(chuàng)新專板。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的要求,我局積極會(huì)同有關(guān)部門,著力推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科技創(chuàng)新專板建設(shè)工作。首先是展開聯(lián)合評(píng)估。2月,我局與省科技廳、省工信廳等3家單位聯(lián)合議定了科技創(chuàng)新專板聯(lián)合評(píng)估推薦工作規(guī)則,明確了推薦條件和程序。3月,組織召開了科技創(chuàng)新專板第一次聯(lián)合評(píng)估推薦會(huì)議,同意聯(lián)合推薦東映碳材等兩家企業(yè)上專審會(huì)。其次是指導(dǎo)科技創(chuàng)新專板開板。2月,我局指導(dǎo)湖南股交所確定了科技創(chuàng)新專板開板暨首批企業(yè)集體掛牌儀式方案,并制作了開板視頻宣傳片。我省疫情級(jí)別下調(diào)后,經(jīng)省政府同意,3月20日上午,湖南股交所科技創(chuàng)新專板正式開板,省政府副秘書長(zhǎng)張志軍、我局等6家省直單位負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)。截至8月底,有18家高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新專板掛牌,其中有一批企業(yè)有望5年內(nèi)上市。再次是對(duì)專板進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。在我局推動(dòng)與指導(dǎo)下,人民網(wǎng)、新華社、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等17家省內(nèi)外媒體對(duì)科技創(chuàng)新專板進(jìn)行了20多次報(bào)道,其中湖南經(jīng)視《經(jīng)視觀察》欄目連續(xù)播出了3期專題節(jié)目,社會(huì)反響良好。四是完成了制度備案。我局指導(dǎo)湖南股交所制定了《科技創(chuàng)新專板業(yè)務(wù)管理規(guī)則》、《科技創(chuàng)新專板掛牌審核工作指引》等相關(guān)制度,經(jīng)多輪修改,上述文件于6月在我局完成備案。

二是全面實(shí)施資本市場(chǎng)縣域工程。為了推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)和資本市場(chǎng)工作向縣域下沉,我局出臺(tái)了《資本市場(chǎng)縣域工程行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025)》,在總結(jié)原有資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整了思路,將原有的以四板市場(chǎng)為主體的資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn),調(diào)整為企業(yè)以上市“破零倍增”為導(dǎo)向的內(nèi)容涉及整個(gè)多層次資本市場(chǎng)的縣域工程;實(shí)施主體以從湖南股交所為主,調(diào)整為縣市區(qū)金融辦為主體,省市縣三級(jí)金融辦共同發(fā)力,真正將資本市場(chǎng)縣域工程變成我們落實(shí)“破零倍增”計(jì)劃的有力抓手。全省資本市場(chǎng)縣域工程工作分四階段實(shí)施,今年為第一年,實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋和國(guó)家級(jí)園區(qū)全覆蓋;第二年一半市州實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋;第三年所有縣市區(qū)全覆蓋;2023年至2025年鞏固提升見成效。其中,2020年的工作范圍拓展到所有市州和國(guó)家級(jí)園區(qū)。目前我們正在指導(dǎo)各市州制定配套實(shí)施方案。

三是積極出臺(tái)四板市場(chǎng)支持政策。為加快推進(jìn)四板市場(chǎng)成為我省中小微企業(yè)的孵化搖籃、地方綜合政策運(yùn)用的平臺(tái),我們與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的若干措施》,提出了支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)豐富特色專板、引導(dǎo)中小微企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌等系列措施。

(四)堅(jiān)守底線,扎實(shí)做好監(jiān)管和防風(fēng)險(xiǎn)工作

一是切實(shí)履行區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)清整辦《關(guān)于對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可轉(zhuǎn)債情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的函》要求,我們聯(lián)合湖南證監(jiān)局于1月、6月對(duì)湖南股交所私募可轉(zhuǎn)債情況進(jìn)行了兩輪專項(xiàng)檢查。通過聽匯報(bào)、查資料等方式,重點(diǎn)檢查了可轉(zhuǎn)債發(fā)行主體適當(dāng)性、投資者適當(dāng)性等情況。從檢查情況看,湖南股交所私募可轉(zhuǎn)債存量規(guī)模較小,總體風(fēng)險(xiǎn)可控。為了了解湖南股交所分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況,我們對(duì)湖南股交所在湘潭、株洲兩地的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)考察了其運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)情況等。

二是化解處置資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省政府的要求,我們積極參與協(xié)調(diào)處置千山藥機(jī)、金貴銀業(yè)等上市公司風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)與湖南證監(jiān)局的聯(lián)動(dòng)及對(duì)市州金融辦的指導(dǎo),積極推動(dòng)做好高風(fēng)險(xiǎn)上市公司的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

三是對(duì)基金機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。為有效防范地方金融風(fēng)險(xiǎn),充分掌握在我局備案的私募股權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況,我局聯(lián)合湖南證監(jiān)局對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面風(fēng)險(xiǎn)排查。包括對(duì)500多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全網(wǎng)信息收集;對(duì)所有未完成中基協(xié)登記備案的200多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了電話訪談;對(duì)約30家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了上門核查等。風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果同步通報(bào)湖南證監(jiān)局,形成監(jiān)管合力;并通知各市州金融辦,發(fā)揮轄區(qū)監(jiān)管部門職能、強(qiáng)化屬地管理職責(zé),監(jiān)管關(guān)口前移。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)際情況,我局對(duì)此次風(fēng)險(xiǎn)排查中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)分類處理,如:已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),移交打非辦跟進(jìn)處理;重點(diǎn)關(guān)注類機(jī)構(gòu),通過各類官媒發(fā)布提示信息,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查、投資者訪談?wù){(diào)研,每半年全網(wǎng)核查最新動(dòng)態(tài);關(guān)注類機(jī)構(gòu),通過官媒發(fā)布中基協(xié)未登記備案的機(jī)構(gòu)名單,每年全網(wǎng)核查最新動(dòng)態(tài)。努力推動(dòng)私募股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展。

(五)抗擊疫情,為我省資本市場(chǎng)發(fā)展保駕護(hù)航

疫情發(fā)生以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)部署,多措并舉助力企業(yè)戰(zhàn)勝疫情。

一是努力降低疫情不利影響。研究起草了《新冠肺炎疫情對(duì)我省資本市場(chǎng)的影響分析》,指導(dǎo)各類資本市場(chǎng)主體積極應(yīng)對(duì)。實(shí)行專人專班服務(wù),定時(shí)調(diào)度,每周向省政府匯報(bào)資本市場(chǎng)抗疫工作,周報(bào)多次得到省領(lǐng)導(dǎo)批示。支持湖南股交所快速反應(yīng),于2月推出了《共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的十條舉措》,與小微企業(yè)共渡時(shí)艱。經(jīng)與財(cái)政溝通,支持2020年4月前符合條件的企業(yè)提前申報(bào)多層次資本市場(chǎng)補(bǔ)助資金。同時(shí),大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門為華文食品出具了防疫物資跨省通行證;幫助部分?jǐn)M上市企業(yè)申請(qǐng)口罩等防疫物資。

二是引導(dǎo)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)乘勢(shì)而上。向省政府上報(bào)《關(guān)于我省生物醫(yī)藥企業(yè)上市有關(guān)情況匯報(bào)》,提出了加快推進(jìn)我省生物醫(yī)藥企業(yè)上市的政策措施。協(xié)調(diào)上交所等單位為我省疫情防控重點(diǎn)企業(yè)圣湘生物科創(chuàng)板上市特事特辦。圣湘生物從上報(bào)科創(chuàng)板上市材料到上交所過會(huì)歷時(shí)110天,創(chuàng)造了我省最快過會(huì)速度。推動(dòng)生產(chǎn)額溫槍和酒精等防疫物資的可孚醫(yī)療加快輔導(dǎo)進(jìn)度;協(xié)調(diào)有關(guān)部門為華納大藥廠辦理了防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)許可。

三是支持發(fā)行疫情防控債。先后有湖南高速、三一集團(tuán)、湖南糧食集團(tuán)等多家企業(yè)通過公司債、超短融、中票等方式發(fā)行疫情防控債,合計(jì)92.05億元。局里上下一心、全力抗疫,引導(dǎo)企業(yè)化危為機(jī),為我省資本市場(chǎng)保駕護(hù)航。

下一步工作計(jì)劃

主持人:通過張局長(zhǎng)的介紹,省地方金融監(jiān)管局在推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展方面做了大量扎實(shí)有效的工作,能否請(qǐng)您分享一下接下來的打算呢?

張世平:好的。面對(duì)全國(guó)資本市場(chǎng)全面深化改革的極佳歷史機(jī)遇,我省是逆水行舟,不進(jìn)則退。為此,我局將以企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃為核心,全面聚焦、持續(xù)發(fā)力,全面推進(jìn)我省資本市場(chǎng)發(fā)展。

(一)全力推動(dòng)一批企業(yè)上市

認(rèn)真落實(shí)湘政辦發(fā)〔2019〕61號(hào)文件精神,按照突出重點(diǎn)、梯次培育的思路,精心培育后備資源。定期對(duì)省上市后備資源庫(kù)進(jìn)行調(diào)整更新,并將調(diào)整后的入庫(kù)企業(yè)名單向社會(huì)公示。積極組織開展上市培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng),邀請(qǐng)相關(guān)專家授課輔導(dǎo)、解答疑問,幫助擬上市企業(yè)掌握上市政策動(dòng)向和知識(shí)技能。繼續(xù)采取帶專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門指導(dǎo)的方式到擬上市企業(yè)調(diào)研走訪,指導(dǎo)做好上市準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)及滬深交易所的溝通匯報(bào),為我省擬上市企業(yè)爭(zhēng)取更多支持。積極發(fā)揮省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及多部門的上市事項(xiàng)。推動(dòng)各市州政府出臺(tái)或完善企業(yè)上市政策措施,在財(cái)政、稅收、營(yíng)商環(huán)境、上市有關(guān)事項(xiàng)辦理等方面進(jìn)一步加大支持力度。積極向銀行、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等推介省上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè),舉辦融資對(duì)接會(huì)。符合上市條件的,我們?nèi)χС值綔罱灰姿鲜?對(duì)暫不符合上市條件的,我們將推薦其到新三板精選層等適合的板塊掛牌、規(guī)范、發(fā)展、壯大。對(duì)新三板精選層掛牌的企業(yè),我們將比照上市政策予以獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。

我們希望,通過三到五年的培育,從今年到2025年,能新增100家上市公司,全省上市公司家數(shù)達(dá)到200家,能形成幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上市公司集群,以及幾個(gè)園區(qū)上市公司集群。這個(gè)目標(biāo)很高,壓力很大,但我們認(rèn)為,在當(dāng)前全國(guó)資本市場(chǎng)大發(fā)展的背景下,通過我們和各位企業(yè)家一起努力,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是有希望的。

(二)做大做強(qiáng)一批上市公司

積極引導(dǎo)上市公司提高公司質(zhì)量。支持、推動(dòng)上市公司做好主業(yè),改善經(jīng)營(yíng)情況。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)一批在行業(yè)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上市公司,通過上下游、同行業(yè)以及境內(nèi)外并購(gòu)重組,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)資源要素再優(yōu)化、再配置,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。推動(dòng)省屬國(guó)有上市企業(yè)混合所有制改革,通過并購(gòu)、定向增發(fā)等方式,將省內(nèi)一些發(fā)展前景較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,裝入上市公司。

(三)打造一批“資本市場(chǎng)縣域工程”樣板

縣域是資本市場(chǎng)服務(wù)最薄弱的地方。根據(jù)工作安排,我們將從今年開始,用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省“資本市場(chǎng)縣域工程”全覆蓋,打造一批“資本市場(chǎng)縣域工程”樣板工程,引導(dǎo)更多資本市場(chǎng)資源流向縣域,加快推動(dòng)縣域企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。再用三年的時(shí)間,鞏固提升。我們希望,2020年到2025年,我省縣域新增上市公司80家以上,新增區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)股改掛牌公司800家以上,進(jìn)入省企業(yè)上市后備企業(yè)資源庫(kù)的企業(yè)數(shù)量翻番,直接融資比重明顯提高,資本市場(chǎng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支持。

(四)發(fā)展一批本土中介機(jī)構(gòu)

積極發(fā)展私募股權(quán)投資。支持私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)注冊(cè),推動(dòng)湘江基金小鎮(zhèn)等基金集聚區(qū)發(fā)展,完善股權(quán)投資基金與項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持本土券商、律師事所務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展,充分發(fā)揮其在上市輔導(dǎo)、IPO、再融資、并購(gòu)重組、推薦掛牌、債權(quán)融資等方面的積極作用。同時(shí),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用,提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的服務(wù),全過程、多維度助推企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。

(五)守住一條風(fēng)險(xiǎn)底線

積極防范化解資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇期。希望我省企業(yè)積極搶抓機(jī)遇,盡早登陸資本市場(chǎng),借助資本市場(chǎng)的力量插上騰飛的翅膀。我們將盡力為企業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)。

主持人:好的,非常感謝張局長(zhǎng)百忙之中抽出時(shí)間與我們廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,今天的訪談就到這里,謝謝張局長(zhǎng),也謝謝大家的關(guān)注。

張世平:謝謝主持人,謝謝各位網(wǎng)友對(duì)湖南資本市場(chǎng)的關(guān)注和支持!

九月九日望鄉(xiāng)臺(tái)

張局長(zhǎng)，您好！能否請(qǐng)您介紹一下我省資本市場(chǎng)的總體情況？

2020-10-29 14:30:00

遙知兄弟登高處

請(qǐng)您介紹一下省地方金融監(jiān)督管理局在搶抓改革機(jī)遇，推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的方面的政策舉措？

2020-10-29 14:35:00

萬里同悲鴻雁天

請(qǐng)您介紹一下推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展方面下一步的打算？

2020-10-29 14:36:00