湖南省委十二屆七次全會新聞發(fā)布會

9月27日晚，中共湖南省委舉行新聞發(fā)布會，介紹省委十二屆七次全會有關情況。

省委常委、省委秘書長，省委改革辦主任秦國文發(fā)布新聞，省委宣傳部、省委政研室、省委改革辦、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳等部門負責同志答記者問。

新聞發(fā)布會透露，省委十二屆七次全會最大的成果是通過了《中共湖南省委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的決定》(以下簡稱《決定》)。

《決定》是如何誕生的，有哪些特色亮點？新聞發(fā)布會進行了介紹和解讀。

《決定》是如何誕生的？調研開路，對標學習，廣泛征求意見

“全會緊扣‘奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章’總綱領，大力推進各領域改革攻堅，更加注重系統(tǒng)集成，，更加注重突出重點，更加注重改革實效?！鼻貒慕榻B，全會以敢為人先的勇氣積極探索首創(chuàng)性、差別化、高契度的改革，加快破解制約全省高質量發(fā)展的深層次矛盾和體制機制弊端，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展增活力、添動力、提效力，持續(xù)增強人民群眾改革獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供強大動力和制度保障。

“這次《決定》起草工作，是在湖南省委常委會領導下進行的，省委書記沈曉明擔任文件起草組組長，全程指導?！鼻貒慕榻B，文件起草經(jīng)歷了調查研究、對標學習、明確思路、草擬初稿、征求意見、修改完善六個階段。省委堅持調研開路，按照點面結合的要求將調研貫穿全過程。中央全會召開后，省委緊鑼密鼓抓學習貫徹，通過省委常委會、省委理論學習中心組專題學習會、中央宣講團報告會及系列宣講活動，全面準確把握黨的二十屆三中全會精神的豐富內涵和核心要義，以深學細悟促對標對表、貫徹落實。決定稿形成后，印發(fā)省領導以及各市州、省直部門、省屬本科院校、省屬國有企業(yè)征求意見，并征求了中央改革辦有關同志的意見。9月20日，省委召開黨外人士座談會，聽取對全會文件的意見建議。針對各方面反饋的358條修改意見和建議，文件起草組認真研究吸收，作出216處修改，形成全會文件討論稿。

《決定》重點把握五個“突出”，什么問題突出，改革就指向哪里

據(jù)介紹，《決定》文件除引言和結束語，共13個部分、1.6萬余字，重點把握五個“突出”，即突出全面對標、突出問題導向、突出人民至上、突出系統(tǒng)集成、突出制度建設。

一是突出全面對標。深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，緊密結合習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示精神，逐條逐項細化落實黨的二十屆三中全會《決定》，做到不偏向、不漏項,確保黨中央有部署、湖南有行動。

二是突出問題導向。什么問題突出，改革就指向哪里。比如，針對部分地方違規(guī)招商引資返稅、“內卷”“內耗”問題，《決定》提出規(guī)范招商引資活動、完善政府誠信履約機制、創(chuàng)新招商引資方式、完善促進湘商回歸的長效機制等。同時，按照“中央有要求、湖南有需求、工作有共識、近期可見效”原則，圍繞解決突出問題設置改革議題，由省領導領銜，先行試點開路，滾動批次推進，以重點問題突破帶動改革全面落實。

三是突出人民至上。堅持人民有所呼、改革有所應，把群眾急難愁盼變成改革優(yōu)先事項。比如，《決定》提出完善收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策、健全社保體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務體系等一攬子改革舉措，讓改革成果真正順應民心、惠及民生。

四是突出系統(tǒng)集成。堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，加強各項改革舉措?yún)f(xié)調配套，構建“5+3”落實機制，“5”即完善改革決策機制、推進機制、探索機制、糾偏機制和集成機制，“3”即建立貫穿改革全過程的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性論證機制，通過閉環(huán)管理，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

五是突出制度建設。堅持以制度建設為主線，提出的改革舉措都是體制、機制、制度層面的事項，一般性工作舉措不寫，力求條條都是改革項目；展開性內容陳述不寫，力求“一句話就是一項改革舉措”。